经管之见/打好经济基础 冷静应对贸战\李 勤

　　图：2024年全球稀土产量39万吨

　　“凡事预则立，不预则废”（《礼记．中庸》），是中国经济建设的方针。第一个五年计划（1953年至1957年）的核心任务是集中力量进行工业化建设。该计划的成功是中国工业化的重要里程碑，为中国建立独立、完整的工业体系打下基础。

　　上周召开的二十届四中全会提出，“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。”这是延续第一个五年计划中长期部署、基础先行的高瞻远瞩方针。

　　笔者认为，这是中国为未来在波谲多变的世局中筑好基础，为经济持久增长厘定清晰而明确的方向。本文是就此讨论，并提及香港可起的作用。

　　今年4月初，美国政府一改先前加征关税的态度，通过媒体一而再放出调低中国货物入口关税率的烟幕。然而，中国冷静应对、淡然处理。4月23日，中国外交部发言人表示：“对于美国发动的关税战，中方的态度很明确：我们不愿打，也不怕打。打，奉陪到底；谈，大门敞开。”这是有的放矢，显示中国政府已作长期作战的打算。

　　弱国无外交，弱经济体也没法打关税战，只能委曲求全，因此中国早已在各方面做好准备，打下坚实根基。

　　其一，中国的制造业体系完整，是全球唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，形成完整的供应链，大部分商品和服务可以通过内循环提供，而很多高科技产业零件都可以自行制造，不假外求。

　　其次，中国重视长期规划，各种产业协调发展，互相促进，不会偏重于某一方面，亦不会出现某一重要领域（如芯片）出现空白地带，这样便可以避免给别人卡脖子。在重要稀有资源稀土方面，中国有丰富储藏量，为充分利用它，前期制订周全的长期规划，经过多年努力，现时已在开采、分离、冶炼和磁体领域取得领先优势，执世界牛耳。此乃有远大眼光、剑及屦及的成果。

　　其三，中国重视培养工程师，每年约有500万名工科毕业生投入市场，补充制造业的高质素人才。根据国务院的数据，从2000年到2020年，中国的工程师队伍从520万急升至1770万，迄今已形成有约2000万名工程师的庞大队伍。中国的“工程师红利”正释出巨大智能。他们利用高科技成果（如工业互联网，人工智能等），推动中国从“世界工厂”提升至技术含量和附加值更高的“中国智造”，因此中国全球竞争力大大提高。

　　其四，中国政府鼓励企业到海外投资，尤其是从事制造业的企业，如比亚迪已在匈牙利投资设厂，在一定程度上可以规避美国高关税率的牵制。

　　其五，面对美国的挑战，中国政府及企业早就采取“自主研发”的方针。美国近年对华为发起一轮又一轮的围剿，包括谷歌宣布终止华为更新安卓系统，但华为在此之前7年就开始研发鸿蒙操作系统，兼容全部安卓应用，还打通了手机、电脑、平板、电视、汽车，统一成为智慧操作系统。美国越是打压，中国越是发奋图强，华为就是一个例子。

　　其六，2021年，国务院提出“内外贸一体化”概念，用意是扩大国内市场，减轻贸易壁垒的冲击。近日，各大平台进一步推动“出口转内销”。

　　香港发挥内联外通优势

　　内地改革开放后，最大的外地投资来源便是香港。笔者认为，香港在今次中美贸易战中，可以继续发挥“国家所需、香港所能”作用，主要有两点：

　　（1）香港可以利用多年沉淀下来的国际联系，多交朋友，向外宣扬中国对外的“平等互利”方针，共创美好末来。

　　（2）香港可以做好中国企业（尤其是高科技产业的成员）扬帆出海的桥头堡及参谋，协助他们认识国际标准和各目标情况，顺利进入国际市场。为此，香港要不断提升本身的实力。

　　《建议》还提出的发展新思路、新政策、新方向，例如提出“加强原始创新和关键核心技术攻关”、“拓展国际循环，以开放促改革促发展”等，都是香港独特优势所在，正是香港大有可为之处。建议香港及早谋划，及早部署，对接好、落实好“十五五”规划港澳篇章，配合国家筑好基础、持久应对的大政方针。

　　（作者为理大工管博士、资深金融家）