其实,政府自去年10月起已接受诊所牌照及小型执业诊所豁免书的申请。预计诊所的法定规管制度最早于2027年12月底全面生效,这意味着《私营医疗机构条例》中关于无牌经营诊所,以及未持有有效豁免书情况下经营小型执业诊所的罚则条文届时才会正式实施。
小型执业诊所在无牌情况下经营,是否属于法律漏洞?医疗卫生界立法会议员林哲玄表示,大部分小型诊所由医生全权负责,而医生的行为受医务委员会监管,因此相对安全,“100至200年都系咁睇开㗎啦”。他相信因过渡期造成的监管漏洞风险极低。

“华美医疗”目前并非持牌私营医疗机构或豁免诊所,但仍可合法营运,因为政府去年10月起才接受诊所牌照及小型执业诊所豁免书的申请,预计诊所的法定规管制度最早于明年12月底全面实施,即《私营医疗机构条例》下有关无牌营办诊所以及在未持有有效豁免书的情况下营办小型执业诊所的罚则条文届时始生效。
林哲玄指出,立法原意是针对药物储藏、员工训练、财政安排、销售手法及保养设备等方面,规管集团式经营的小型诊所。这些诊所的医生只是员工,不负责诊所运作,所以才要立法规管诊所。由于上述问题也不会引致严重医疗事故,所以法例不紧急。而大部分小型诊所由医生全权负责,医生的行为受医务委员会监管,所以相对安全,“100至200年都系咁睇开㗎啦”。即使或有可能发生医疗事故,但风险极低。
现时距离条文生效尚有一年,为什么会有这段“空窗期”?林哲玄解释,本港有极多小型诊所,加上政府要巡查、处理文件等,所以发出豁免书需时。他指出,一般小型诊所在交齐文件后,约数星期便可获发豁免书。
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