根據相關報告,已預約健身設施的人士若未依時出席,並不會被追究任何責任。同時,購買月票的使用者沒有預訂次數限制,導致實際到訪人數遠低於預約數量。針對這些現象,官方表示將深入檢視強制參加健身課程的規定、現有預約系統,以及各健身室的實際使用狀況。

據申訴專員公署指出,目前康樂及文化事務署(康文署)轄下共有87間室內健身室,通常設於各區體育館內。然而,除非持有中國香港體適能總會認可的相關資歷證明,一般市民必須先完成由康文署舉辦的3小時「正確使用健身室設施簡介會」並通過筆試,或參與合共12小時的「器械健體訓練班」且出席率達80%以上,才能登記為健身室使用者,從而租用相關設施。
健身室總人次兩年激增50%
在過去兩年間,已登記成為康文署健身室使用者的人數,由2023年的約15.1萬人上升至2025年的約23.6萬人,增幅達56%;與此同時,健身室的年度使用總人次亦由485.2萬增加至726.2萬,增長幅度為50%。
簡介會及訓練班嚴重不足
申訴專員公署初步調查發現,康文署舉辦的簡介會和訓練班需求遠超供應。去年,該部門全年安排了約1,000場簡介會,總名額約25,000個,但全年報名人次卻高達377,000,超出名額約14倍。
同年,康文署還舉辦了約2,500班次的訓練班,總名額約58,500個,而全年報名人次則達到257,000,超出名額近3.4倍。未能成功報名的市民因此無法使用康文署的健身室設施。

陳積志質疑其他運動無需資歷或課程
陳積志認為,康文署要求市民具備特定資歷或完成指定課程才能使用健身室,但其他具有風險的體育活動如游泳卻沒有類似規定。此外,課程供應明顯跟不上龐大的需求。他強調,這些因素可能是阻礙健身普及化的最大障礙,必須正視並加以改善,包括重新評估資歷要求的必要性,並研究內地及其他地區公共健身室是否有類似規定。
預約後缺席無須負責 實際使用率低於預期
另外,康文署健身室的租用方式分為時票和可無限次使用的月票兩種。由於月票用戶的使用頻率較高,多數健身室都設有較高的月票名額比例。自2024年11月起,月票持有人需透過「康體通」平台進行預訂。為了滿足月票用戶對彈性安排的需求,康文署允許他們最遲在預訂時段開始前一小時取消預約。不過,有市民反映,其他使用者很難及時佔用釋出的名額,造成資源浪費。
公署亦留意到,康文署對月票持有人的「不取場」行為並無處罰機制,即使預約後缺席也不需承擔任何後果。此外,月票用戶每日可預訂的時段沒有上限,實際使用時間往往較短,導致健身室內實際到訪人數遠低於預約人數。

主動調查涵蓋使用率等多項內容
陳積志表示,康文署的健身室由公共資金資助,收費合理,是珍貴的社區資源,理應得到妥善運用。在便利預約與高效利用有限資源之間,需要找到適當的平衡點。因此,公署決定啟動主動調查,全面審視康文署對健身室的管理措施,包括強制課程要求、預約系統、各健身室使用率、監察手段以及器材維護等,並在必要時提出改進建議。
申訴專員鼓勵市民以書面形式表達意見。請於11月13日前將意見提交至申訴專員公署:
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