明观四海/港法律获国际认可 护航中企出海\梁海明、梁海明

　　图：今年5月在香港成立的国际调解院，是亚太地区首个制度化国际调解平台。

　　随着内地企业“走出去”步伐加快，尤其是进入“一带一路”共建国家市场，如何通过法律制度支撑保障企业权益、防控投资风险，已成为高质量发展的关键所在。香港基于普通法制度、国际化法律人才及多元争端解决机制的优势，正处于为国家涉外法治建设提供支撑的最佳位置。

　　香港特区政府律政司司长林定国率领特区政府官员赴北京，出席今日（24日）举行的支持香港全面参与和助力“一带一路”建设联席会议第八次会议。此举不仅彰显中央对香港角色的高度重视，更突显香港在国际法律服务领域的战略价值。

　　在全球化与地缘变局交织的背景下，国际商业争端呈现多样化与高风险并存的趋势。传统司法诉讼未必适用于所有跨境纠纷，仲裁与调解等替代性纠纷解决方式（ADR）逐渐显示其灵活、高效、保密与成本效益的优势。

　　香港作为国际公认的法律服务中心，早已建立起一套与国际接轨的争端解决体系。香港国际仲裁中心（HKIAC）为全球第三大仲裁机构，2024年共处理352宗仲裁案件，涉案金额高达136亿美元，充分体现其国际影响力与实务能力。中心设施先进、规则完备，拥有来自世界各地的专业仲裁员，能有效处理涉及“一带一路”项目的跨境争议，保障合同履行与商业稳定。

　　打造国际调解平台

　　除仲裁之外，调解作为一种更具东方智慧色彩的非诉讼解决方式，在国际法律实践的地位日益上升。香港特区政府已正式成立国际调解院，成为亚太地区首个制度化国际调解平台，具备处理商事纠纷、海事争端及包括南海等区域性问题的能力。调解进程中，当事人可自愿选择调解员，过程保密、程序灵活，具备高可接受性与实操性，尤适用于“一带一路”多元文化背景下的纠纷处理。

　　事实上，调解自古即为中国传统治理智慧的体现。《周礼》有云：“调人掌司万民之难而谐和之”，3000年前便设有“调人”职司民间纠纷，讲究和为贵、以理服人。今日此一理念与国际社会推崇的非对抗性争端处理方式高度契合。从美国“诉讼爆炸”到欧洲司法拥堵，西方逐渐认识到调解之价值。香港将中华法治智慧转化为制度优势，正是推动内地法律国际化的重要一环。

　　香港在国际法律服务领域的地位已获国际社会广泛认可。海牙国际私法会议亚太区办事处、亚非法协香港区域仲裁中心、中国贸促会仲裁中心、联合国贸法会合作办公室等二十多家国际法律机构相继落户香港，标志着国际法律枢纽建设初具规模。这些机构不仅为香港吸引国际法律人才，更为内地企业提供“不出国门”即可获得全球专业法律支援的可能性。律政司在推动这些制度平台建设方面发挥了关键作用，其主导设立的国际调解院，更成为中国推动构建全球治理体系与法治外交的重要载体。

　　对“一带一路”共建国家而言，许多尚处于法治建设早期阶段，制度透明度与契约精神仍待加强。内地企业“走出去”的步伐近年来虽显著加快，但在实际操作过程中也仍面临多重挑战。一方面，共建国家与内地产业结构相近，竞争激烈；另一方面，欧美日跨国企业早已深耕当地市场，形成先发优势。此外，部分国家政治不稳定，甚至出现合同被撕毁、项目被单方面变更等现象，严重影响投资安全。内地企业在当地投资常面临此类问题时，部分企业尝试以“关系型”投资方式应对风险，结果反而导致商业纠纷频现，甚至遭遇恶意毁约。相比之下，香港企业凭借专业化、制度化等优势，并依国际准则行事，在海外极少发生合同撕毁等情况。这一点对内地企业极具借鉴价值。

　　因此，国家在构建海外投资新机制时，应考虑充分吸纳香港经验，邀请香港专业机构参与对外投资制度设计，建立以法治为基础、以透明为准则、以合规为导向的对外投资新模式。在投资前阶段，香港可提供风险评估、法律咨询、会计审核；在投资实施中，协助企业落实合约履行、合规操作；在投资后阶段，主导纠纷处理、危机应对、法律救济等全链条服务，打造一个涵盖“投资前─投资中─投资后”的完整法律保障体系。

　　同时，香港在国际金融、物流、会计、建筑管理等专业服务领域亦具优势。多年来，香港以其成熟的服务业体系、专业人才储备及完善的监管制度，建立起高效率、高透明度的商业环境，为企业提供一整套与国际标准接轨的综合服务。这些优势正好补足内地企业在“走出去”过程中于项目运营、管理、风控等方面的短板，内地与香港企业可联合“走出去”，实现“硬体建设”与“软体服务”同步输出，推动“一带一路”项目从基建为主走向基建与服务并重，提升整体品质与可持续性。

　　强化纠纷解决机制

　　以机场管理局和香港主要港口营运商为例，其在设计、建设、营运、管理等方面的专业模式与国际声誉，为共建国家提供了可覆製的成功经验。例如，香港机场管理局在空港规划、航班调度、旅客服务与货运管理方面拥有世界级的业绩。其管理香港国际机场多年，创下运营效率与服务质素双高的纪录，并已成功输出至内地及海外多个机场项目。这一模式若能应用于共建国家，将有助提升当地航空枢纽的区域竞争力，进一步促进人流、物流与资金流的国际化。此类“智慧输出”不单是技术转移，更是整体营运理念与制度的输出，将有效带动当地管理水平的提升。

　　上述“软硬兼施”的合作模式，不仅能提升项目整体运作效益与可持续性，更有助于塑造“中国标准”在国际基建项目中的话语权。透过香港参与技术标准、管理规范、服务模式的输出，可为项目注入制度化与国际化元素，减少合作国家对来自内地投资的疑虑，强化其对中资企业的信任与依赖。更重要的是，通过引入香港专业服务力量，能够在项目初期即建立透明、规范、可持续的合作机制，避免日后因政权更替、政策转向等外部因素导致合作中止或合同撕毁，为内地企业“走出去”提供长期稳定的保障。

　　此外，香港作为国际金融中心，亦可为“一带一路”项目提供全方位、多层次的融资平台。香港金融市场开放、制度成熟，具备跨境资金流动的技术与监管基础，能够为中资企业提供包括跨境贷款、人民币债券发行、绿色金融工具、风险保险等多元化融资方式，协助中小企业降低融资成本、提升资金取得效率。相比起传统的政策性融资，香港金融体系提供的市场化资金来源更具灵活性与延续性，有助于提升项目的财务可行性。

　　未来要进一步提升服务效率与针对性，香港亦可考虑设立面向特定国家、地区或行业的专项投资基金。这些基金可由政府、开发性金融机构与私营资本共同组成，配合香港在法律、金融、会计、风险管理、项目审核等领域的专业力量，形成“一站式”海外投资支援平台，为中资企业“走出去”提供从前期市场调研、合约设计、融资安排，到后期风险控制、争端处理的全流程服务。

　　更重要的是，这一平台可作为内地与香港合作的制度创新实验场，将香港的国际化经验与内地的资源优势结合起来，形成可覆製、可推广的合作模式，推动内地企业在“一带一路”国家的投资更具专业性与国际竞争力。透过香港的制度优势与服务能力，不仅可提升单个项目的效益，更能在长远上塑造内地企业的全球品牌形象与制度信誉。

　　总而言之，香港在普通法制度、国际法律服务、专业人才储备、金融创新能力等方面具备综合优势，完全有能力成为内地企业“走出去”的桥梁与制度支点。通过深化法律合作、推进制度对接、强化纠纷解决机制建设，香港可为内地企业在“一带一路”共建国家的投资提供坚实保障，为国家参与全球治理体系建设提供法治智慧与中国方案。随着律政司与特区政府积极推进涉外法治建设，香港势必在新时代“一带一路”高质量发展进程中发挥更大作用，巩固其作为国际法律服务中心的战略地位。

　　（作者梁海明为丝路智谷研究院院长、另一作者梁海明为香港和解中心创会会长）