全方位合作 壯大人工智能生態圈

人工智能不只是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，更將成為國力的重要體現。美國宣布耗資5,000億美元啟動人工智能基建計劃「星際之門」，顯示了許多國家都在將資源競相投入人工智能這一主戰場。

我們國家高度重視人工智能發展，相繼在多份重要文件提及相關內容，包括十四五規劃和二十大報告中均提出推動人工智能作為戰略性新興產業發展，以及國務院連續兩年把推進「人工智能+」行動寫進《政府工作報告》。在最近中共中央政治局集體學習和國家主席習近平到訪上海考察，主題均涉及人工智能。習近平強調，要全面推進人工智能科技創新、產業發展和賦能應用，完善人工智能監管體制機制，牢牢掌握人工智能發展和治理主動權。

香港作為國家重要的科技力量，一直積極參與人工智能的生態建設，並早於三年前已開始布局。從2022年底發布的香港創新科技發展藍圖將人工智能與數據科學列為聚焦發展的優勢產業之一，到今年財政預算案把人工智能提升至關鍵產業，特區政府正在一步一步從策略、研發、基建、產業發展、數據流動、應用和人才等各方面，全方位推進人工智能在香港穩健發展。

（一）提升人工智能技術的研發實力

ChatGPT在2022年底橫空出世，見證了生成式人工智能技術發展的分水嶺。為應對人工智能發展的新挑戰，我們在2023年初召開了與業界多次座談會，迅速制訂了整合本地科研力量、自主研發大語言基礎模型的發展策略。在InnoHK創新香港研發平台支持下，我們以極短時間成立了香港生成式人工智能研發中心（Hong Kong Generative AI Research & Development Center Limited，HKGAI），正式啟動自主研發本地大語言基礎模型的工作。HKGAI在短短的一年時間內成功研發了香港首個大語言基礎模型，並在今年初迅速將DeepSeek的底座模型架構與HKGAI模型的數據處理功能有機結合，推出HKGAI V1大語言基礎模型版本。該模型充分體現了「一國兩制」價值觀，為開發各行業不同類型的應用提供了重要平台。

除了HKGAI以外，InnoHK平台下還設有14所聚焦人工智能與機械人技術的研發中心，在開發技術的同時也把人工智能技術轉化到不同領域，開拓應用場景。為了更好引導及助力人工智能創新研發與產業應用，提升香港在人工智能領域的科研力量，今年財政預算案宣布預留十億元成立人工智能研發院，將進一步提升本地人工智能的科研能力，匯聚力量進行技術攻關，同時促進行業應用與產業發展，大力增強香港在人工智能領域的競爭力。

（二）構建算力基礎設施

算力是發展人工智能的關鍵支撐，香港要增強在人工智能的競爭力就必需建立自主的算力基礎設施。我們於2023年年初提出建立人工智能超算中心的計劃，其後做了大量工作，讓數碼港的超算中心首階段設施得以於2024年年底投入服務。面對不斷增加的算力需求，數碼港超算中心的算力將於今年底增加至3,000PFLOPS，連同分布在香港其他地區的算力設施，屆時全港可提供合計5,000PFLOPS算力。就沙嶺數據園區，有關用地的法定改劃程序正在進行中，我們正積極籌備把土地推出市場，布局進一步擴大數字及算力基礎設施，助力人工智能產業加速發展。

（三）加強資金引導加速產業發展

常言道兵馬未動，糧草先行，資金正是推動人工智能發展的重要糧草。特區政府推出了不同資助計劃，鼓勵人工智能的技術創新和產業發展。2024年推出的30億元人工智能資助計劃，旨在鼓勵業界善用數碼港超算中心的算力資源。計劃自推出以來，已經批出多個項目，涵蓋推動本地大語言模型、新材料、合成生物學、醫學大模型等不同範疇，賦能不同領域的創新發展。此外，人工智能亦是實現智能製造、推動新型工業化的關鍵技術，所以特區政府先後優化新型工業化資助計劃及推出新型工業加速計劃等資助計劃，通過鼓勵人工智能的應用，加速新型工業化發展步伐。過去兩年多以來，僅在香港科學園和數碼港已迅速聚集超過800家人工智能企業。

加大及引導市場資金投資到人工智能產業同樣非常重要。去年施政報告所提出設立的100億元創科產業引導基金將於明年正式推出，旨在加強引導市場資金投資至包括人工智能在內的策略性新興和未來產業，促進產業的整體發展。另外，針對不少人工智能公司屬於初創企業這一現狀，特區政府優化了創科創投基金計劃，並調撥15億元與業界配對成立聯合資金，投資包括人工智能產業在內的策略性產業初創企業。我們期望結合市場力量，撬動更多社會資本，壯大本地人工智能產業。

（四）支持數據安全流動

數據是支撐人工智能發展的基礎。我們早於2023年12月發布了《香港促進數據流通及保障數據安全的政策宣言》，就數據流通和數據安全闡明特區政府的管理理念和重點策略。促進大灣區內的數據安全跨境流動亦有利於香港的人工智能發展，特區政府在2023年與國家互聯網信息辦公室簽署了《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》，並在此基礎上推出《粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同》便利措施，至今已推展至各行各業，獲得業界普遍歡迎。我們正和國家有關部門積極探討進一步推動內地數據安全跨境流動的安排，以期打造香港成為國際數據港，吸引更多人工智能企業、機構和人才來港發展，讓香港成為國家人工智能發展的重要基地。

（五）推動政府應用人工智能優化政務

特區政府致力推動智慧城市和數字政府建設，推出的數字政府和智慧城市「百項方案」，有超過一半的項目均使用人工智能技術。基於HKGAI自主研發的大語言基礎模型的生成式文書輔助應用程式「港文通」，自去年年中在政府內部開始試用以來，至今政府已有超過15,000人使用。而基於HKGAI大語言模型開發的手機版本「港話通」也計劃於今年下半年推出供香港市民大眾使用。此外，HKGAI亦將開發多個適用於不同公務領域的垂直應用，比如與法律有關的「港法通」及與環評有關的「港環通」等，進一步深化生成式人工智能在各行各業（包括政務）的應用。

（六）人工智能應用指引

人工智能在迎來機遇的同時，也帶來了風險與挑戰。為了引導人工智能健康、安全、有序發展，數字政策辦公室與相關機構相繼推出了多份指引，如《人工智能道德框架》。因應生成式人工智能技術的最新發展，數字辦在上月發布了《香港生成式人工智能技術及應用指引》，為技術開發者、服務提供者及服務使用者等持份者提供實用指南。特區政府希望人工智能在安全、可靠及可持續的環境下健康發展，讓科技更好服務香港市民，造福社會。

（七）壯大人工智能人才庫

人才是推動人工智能技術突破的第一資源，特區政府正多管齊下，壯大本地人工智能人才庫。在本地培訓方面，香港的大專院校陸續開設與人工智能相關的學科及學位課程，現時更有五所本地大學在數據科學與人工智能學科領域躋身全球前50名。此外，教育局已經在中小學推出初中人工智能課程單元和高小增潤編程教育課程單元，從小培養學生對人工智能的認知及應用。

在吸引海內外人才方面，特區政府通過一系列招攬人才措施引進全球各地人才，多管齊下壯大本地創科人才庫。特區政府亦已將資深人工智能專家等創科領域的專業工種納入人才清單，為符合相關專業資格的外來人才提供便利。上星期於立法會通過的前沿科技研究支援計劃，亦可大力支持本地資助院校吸引人工智能等方面的國際科研頂尖人物來港，帶領前沿科技基礎研究。加上早前宣布成立的人工智能研發院，將匯聚更多世界一流的人工智能領域人才來港發展。我們致力貫徹「以人才推動科技，以科技引領產業，以產業匯聚人才」的方針，持續完善和推進本地人工智能生態圈和產業發展，為在港、來港的人才提供發展機遇，讓他們深耕香港人工智能的良田。

結束語

當今世界的進步與發展已經離不開人工智能。過去三年以來，特區政府沉着應對各項挑戰，周密布局，敢抓落實，在香港逐漸築起了人工智能發展體系。展望未來，我們會加速推進落實各項政策措施，促進政、產、學、研、投高效合作，持續壯大本地人工智能生態圈，讓香港人工智能發展的大棋盤越來越清晰和亮麗。

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