創科瞭望/河套規劃強化深港科創合作\香港創科發展協會主席 陳迪源

　　2023年8月29日，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（以下簡稱“規劃”），為深圳與香港的科技創新與協同發展揭示瞭清晰的方向。規劃的核心目標是打造一個具有全球影響力的創新平臺，借由建立國際領先的科研實驗設施集群。

　　規劃提出一系列策略與措施，包括強化科技創新在國傢和區域發展中的重要地位，推動產學研用結合，以及積極融入國傢大局。同時，規劃也強調瞭加強國際合作以吸引全球人才與技術等創新資源。

　　雖然2018年國傢發改委已印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，但我們至今仍未見證到“教科書級的深港融合案例”。以科技創新為例，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要建設國際創新科技中心，但深港在科技創新領域的合作仍不夠緊密；《十四五規劃》明確將深港河套區納入大灣區重大合作平臺，但河套深港科技創新合作區的建設進度較為緩慢；《二十大報告》提出要堅持擴大開放，但香港作為國際金融、貿易中心的優勢還未在深港合作中得到充分利用。

　　可以說，中央反復強調深港合作，但各方面的進展仍不夠理想。因此，新發佈的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》可以被視做中央政府的一次重要囑咐，敦促深港兩地迅速深化合作，實現互利共贏。作為“一國兩制”的典范，深港必須抓住這一歷史性機遇，充分發揮各自優勢，積極推動高水平合作；共同構建世界一流的國際科技創新中心，以創新引領大灣區乃至全國的發展。

　　雖然這份規劃為深圳與香港的科技創新與協同發展指明瞭新方向，但在實施過程中仍會面臨一些挑戰。

　　首先，深圳和香港在法制、體制、規則等方面存在差異，這可能會對科技創新要素的跨境流動和科技產業的協作帶來困難。不過，規劃已經提出瞭解決方案：在遵循憲法和法律、行政法規基本原則的前提下，深圳可以適應性地引入香港法律。

　　其次，如何有效地將深圳的產業優勢與香港的科研優勢結合起來，並轉化為具有全球影響力的創新成果。例如，深圳擁有強大的硬體制造能力和豐富的市場資源，而香港則有出色的研究機構和國際化的環境。透過兩地的深度合作，我們可以將深圳的產業優勢與香港的科研成果結合，創造出創新產品和服務。

　　創造優質環境 吸引科研專才

　　如何吸引和留住全球頂尖的科研人才，並為他們提供良好的工作和生活環境，也是規劃成功與否的一個重要條件。在全球范圍內，人才都是稀缺的資源，各地都在爭奪頂尖的科研人才。在這種情況下，深圳和香港不應該相互競爭，而應該透過合作來吸引和留住人才。例如，讓在河套區的科研人才可以在兩地自由流動，共享兩地的資源和機會。此外，兩地也可以共同提供吸引人才的條件，如提供優質的工作和生活環境、豐厚的研究資源，以及具有競爭力的薪酬待遇等。

　　盡管面臨挑戰，但深圳園區的發展潛力仍然巨大。隨著全球科技革命的加速推進，深圳園區的發展將有助於中國在全球科技創新競爭中取得領先地位。展望未來，港深科創合作有望帶來巨大的潛力和前景，不僅為兩地發展開創新篇章，也將對粵港澳大灣區，甚至全國的科技發展產生深遠影響。

　　香港科研資源豐富，但在土地資源方面相對短缺，而深圳擁有廣闊的土地資源，可供科技創新生態系發展。在此背景下，擴大現有的“一區兩園”計劃成為瞭一個可行的解決方案。該計劃允許香港公司在深圳園區內使用香港的資源和政策，同時在河套香港區域仍在發展的情況下，為香港公司提供瞭在深圳進行科技創新的空間。這種安排不僅能解決香港即時土地資源短缺的問題，還能讓香港公司更好地利用深圳的資源優勢，進一步推動深港的科技創新合作。

　　我們期待在《規劃》的指引下，深港科創合作區深圳園區能迅速發展，並成為推動區域和國傢科技創新的重要引擎。這份規劃展現瞭中央政府在推動科技創新、促進區域協同發展上的決心和智慧，並將深圳、香港兩大城市的優勢資源結合在一起，以達到“1+1>2”的效果。這也是“一國兩制”精神在科技創新領域的一次深度實踐。在面對挑戰的同時，深圳園區的發展潛力仍然巨大，有望在全球科技創新競爭中取得領先地位，並為粵港澳大灣區甚至全國的科技產業發展帶來新的動力。我們期待深圳和香港能夠通過科技創新合作，共同走向更美好的未來。