针对部分声音担忧专属法例可能导致政府监管缺失,立法会议员明确指出,虽然法律赋予行政机关较大的裁量权和简化程序的权限,但这并不意味着降低标准或允许行政当局进行不透明的操作。有议员建议制定不同类型项目的平均处理时间等量化指标,以此强化公众监督力度。

北都专属法例涵盖六大领域 包含简化城规程序
此前政府提交了《北部都会区发展条例草案》,提议设立专属法例。该草案采用主体法例结合附属法例的模式,授权行政长官会同行政会议根据实际需求,在六个特定领域制定附例。这六大领域包括简化城市规划程序、加速支付征地补偿、推广创新建筑技术、灵活实施噪音管制、便利跨境人员流动,以及成立园区公司等。

法案委员会主席梁美芬:北都发展需打破制度束缚
立法会今日就条例草案恢复二读辩论。法案委员会主席、经民联选委界议员梁美芬强调,北部都会区的发展必须提速增效,关键在于破除现有的制度束缚并简化流程。她同时指出,香港作为法治社会,任何改革措施都必须坚持法律先行,这样才能让海内外投资者和高端人才放心入驻。
她将北都专属法律比作一把“钥匙”,认为它能打开北都发展的“大门”。未来政府提出的附属法例则负责处理土地补偿、便利跨境流动等具体的“小门”事务。相信通过这种专属法律架构,能为北都建立起更加灵活且高效的发展机制。


林筱鲁:赋权放宽不等于允许行政黑箱作业
选委界议员林筱鲁表示,尽管专属法例赋予了行政机关更大的酌情权和拆墙松绑的空间,但他强调简化程序绝不等于降低执行标准,赋权放宽也不代表可以容忍行政当局的“黑箱作业”。他认为,如果各政策局和部门无法真正协同一致,按照统一流程运作,申请者很可能面临一个部门放行而另一个部门“落闸”的困境。因此,他敦促当局建立跨部门的单一窗口审批机制,并明确审批时间表及绩效指标(KPI)。
姚铭建议定期公布量化指标 加强公众监督
民建联新界北议员姚铭同样关注审批安排,他强调政府必须确保规划、收地、屋宇及环保等各项审批工作有充足的人力支持,避免出现法例上落实“提速”,但在行政环节却发生“塞车”的现象。他建议,在法律实施后,政府应定期公布量化指标,例如不同类型项目的平均处理时间,并将向立法会汇报的频率从每年一次加密至每半年一次,从而加强公众监督。

姚祖辉:北都建设唯有快速才能抢占先机
商界(第二)议员姚祖辉认为,香港若要融入国家发展大局,建设成为“国际科技创新中心”和“国际高端人才集聚高地”,北部都会区正好能提供所需的土壤。但要形成“南金融、北创科”的产业布局,香港仍需努力,而专属法例正是北都建设的“加速器”。
姚祖辉提到,许多国内外企业及投资者对香港表现出浓厚兴趣,特别是在了解“北都”这一发展新引擎后,更希望来港寻找发展空间。不过,他引用“天下武功,惟快不破”的道理,指出面对复杂多变的地缘政治局势,北都建设必须快速推进,才能抢占先机,避免投资者流向其他城市。
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