立法会修正案频现撤回风波,议员自律机制受考验

立法会修正案频现撤回风波,议员自律机制受考验

修正案泛滥现象重现,呼吁议员克制提交

本届议会初期,议员提出的修正案数量激增问题再次浮现。几乎每次辩论中,都有七八名议员提出修正建议,引发部分同行不满,批评这些修正案内容琐碎无聊,质疑其目的在于争取提前发言机会及获取媒体关注。

今年4月,议会内部达成关于议员提案修正的“自律安排”,建议对已提出三次或以上修正案的议员暂停新提案。同时规定,若某领域议员提出议案,同领域其他议员不应再提修正。

立法会议员梁子颖。(直播截图)
立法会议员梁子颖。(直播截图)
立法会议员邓铭心。(直播截图)
立法会议员邓铭心。(直播截图)

梁子颖与邓铭心修正案数量领先,获批后自行撤回

尽管建立了“自律安排”,但该机制缺乏强制约束力。部分议员即便超出限额仍照常提交修正。立法会大会今日(28日)讨论由教育界议员邓飞提出的“推动新时代下的教师专业发展”以及地产及建造界议员黄浩明提出的“加快旧区重建”两项议案。

其中,“修正王”梁子颖已提出5项修正案,数量居议会之首;累计4次修正的邓铭心紧随其后。两人早前分别就上述议案提出修正。然而,在获立法会主席批准后,二人于次日突然双双自行撤回修正案。

梁子颖修正案内容。(立法会)
梁子颖修正案内容。(立法会)
邓铭心修正案内容。(立法会)
邓铭心修正案内容。(立法会)

修正案内容无争议,撤回因收到“温馨提示”

为何临阵撤案?据政圈消息,二人的修正案本身并无问题,此次自撤全因收到“温馨提示”。原因在于他们提出的修正案次数已超过议会内部共识的上限。由于所属党派未能及时察觉,为避免破坏规矩与默契,只能提醒二人主动撤回。

2026年1月1日,第八届立法会议员宣誓后与行政长官李家超大合照。
2026年1月1日,第八届立法会议员宣誓后与行政长官李家超大合照。

议会人士:非重要事项强行推进恐破共识

有议会人士指出,不清楚立法会主席当初批准的原因,但认为二人的修正案并非重要事宜,主要涉及修辞调整或一般性建议,无需动用修正案,可在大会发言环节表达。该人士坦言,修正案已获主席批准并公告,主动撤回确实略显尴尬。但若任由二人继续推进,恐怕会破坏内部共识。因此,“温馨提示”二人自撤是最恰当的做法。

2026年1月1日,第八届立法会议员宣誓后与行政长官李家超大合照。
2026年1月1日,第八届立法会议员宣誓后与行政长官李家超大合照。

“自律安排”是否需强化?代议士称仅个别议员热衷

对于未来是否需将机制转为硬性规定,有代议士认为目前“自律安排”运作良好,修正案泛滥现象已缓解,仅个别议员特别热衷提出修正。鉴于提修正案是议员权利,硬性设限可能矫枉过正,暂无必要强管。该代议士还提到,除期望议员自律外,立法会主席也应对修正案进行更严谨审核。


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