2026年亚太经合组织（APEC）财政部长会议已于10月21日在香港顺利闭幕。此次盛会不仅是中国作为当年APEC东道主的关键组成部分，更标志着香港特别行政区首次独立承办专业领域的部长级国际会议。会上正式发布了《2026年APEC财长联合声明》与《亚太地区数字基础设施融资政策声明》，双方在支持民生发展的财政政策、普惠金融创新等议题上取得多项实质性成果，为定于11月在深圳举行的APEC领导人非正式会议夯实了坚实的财经基础。
跳出盛事思维
重构枢纽功能
行政长官李家超在会见财政部部长蓝佛安时着重指出，香港将持续扮演“超级联系人”与“超级增值人”的双重角色。当前正值国家“十五五规划”启动与香港首个“五年规划”落地的关键交汇期，我们既要认可这场国际盛事的圆满举办，更需进行理性的深度思考：在全球地缘政治与经济环境充满不确定性的背景下，香港应如何突破传统“会展平台”的局限，真正将“主场外交”带来的制度红利转化为推动自身深层改革及区域经济一体化的核心引擎？
《财长联合声明》明确指出，尽管全球及区域经济展现出一定韧性，但地缘政治紧张局势、供应链脆弱性、金融条件收紧以及政策不确定性等下行风险依然伴随左右。因此，会议重申《2040年布特拉加亚愿景》，聚焦“开放、创新、合作”，致力于构建一个开放且强韧的“亚太共同体”。
填补基建资金缺口
探索混合融资模式
针对亚太地区发展中国家巨大的数字基础设施资金缺口，财长会议提出了一种动员公共资本、私人资本及多边开发银行的全生态系统策略，旨在通过担保机制与混合融资手段降低投资风险。香港虽拥有深厚的私人资本储备和专业服务优势，但长期以来过度依赖传统地产金融市场，对长周期、高风险的新型基建金融创新反应不够敏锐。如今，应以亚洲基础设施投资银行在港设立办事处为契机，主动搭建平台，打造作为混合融资基地的“亚太数字基建融资中心”，引导国际资本流向区域内的绿色数字转型项目。
关注民生福祉
推进普惠金融深化
在普惠金融与支持民生发展领域，《财长联合声明》特别强调“全生命周期人力资本投资”及“提升公共支出效率”。这对正在推进治理改革的香港具有重要启示意义。“普惠金融”并非仅适用于低收入经济体的概念，事实上，在一个贫富差距极为悬殊的高度发达社会中，如何利用金融科技降低中小微企业的融资门槛、提升基层市民的金融素养与保障水平，同样是关乎民生福祉与社会繁荣稳定的紧迫课题。特区政府在推动“人民币国际化”和“可持续金融”等重大发展方向时，必须贯彻“以人为本”的财政理念，确保金融发展红利能切实惠及广大市民与中小企业，而非仅仅停留在少数金融机构资产负债表上的数字记录。
特区政府上月公布了《一五规划》和《2026年施政报告》，旨在主动对接国家“十五五”规划，巩固并提升国际金融中心地位。这一方向值得肯定，但“对接”绝不能流于口号。
转化国家信任
共建亚太未来
财政部连续多年在港发行国债并首发人民币绿色主权债券，确立了可持续融资标杆，坚定支持香港的离岸枢纽地位。接下来，香港应将这种国家信任转化为吸引全球投资者的磁石，配合高水平对外开放，加快扩大人民币在大宗商品交易、供应链结算与绿色金融中的应用，深化与内地市场互联互通并升级离岸人民币生态系统，推动人民币成为亚太贸易与投资的主流结算及计价货币，实现真正的“深度增值”。此外，香港还可凭借顶尖大学与国际财经经验，结合亚太财经与发展学院项目的成功实践，与国家部委及国际组织合作打造新一代财经监管人才的区域培训基地，从而提升软实力、增强话语权。
2026年APEC财长会在港落幕，再次彰显香港在国家外交与区域合作大局中的战略地位。外界审视香港，不仅看我们能否办好一场安排妥帖的国际宴会，更看重香港能否在“一国两制”新阶段，展现出锐意改革的决心、灵敏的市场嗅觉以及包容的发展胸怀。
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