APEC财长会落户港岛:中央赋予的“金钥匙”如何重塑城市角色

APEC财长会落户港岛:中央赋予的“金钥匙”如何重塑城市角色

第33届亚太经合组织(APEC)财政部长会议首次选择在香港召开,这一事件不仅为提升香港国际金融中心地位提供了有力推介,也全方位展示了这座城市由治及兴的新气象。然而,此次会议所承载的战略意义,绝非仅局限于一场高规格的专业峰会。获得承办权本身,宛如国家赠予香港的一把“金钥匙”。它表面上开启的是财经领域的高端对话窗口,深层则解锁了香港在角色跃迁、规划落地以及区域协同方面的发展新空间。

自1991年正式加入APEC大家庭以来,香港一直是亚太地区财经对话的关键参与者,长期在既定议程框架下发出声音并争取话语权。鉴于中国担任2026年APEC东道主,本届财长会议由财政部主办、特区政府具体承办,这标志着香港身份的根本性转变:从会场内的单纯发言者,转变为会场外的平台搭建者;从国际规则的被动接受方,进化为区域议程的共同塑造者。数字基建融资、普惠金融、民生财政以及青年财经人才,这四大核心议题既契合香港自身发展重点,也回应了亚太经济体的共同关切。尤为重要的是,财长会达成的联合声明与政策共识,将作为专业成果直接输送至11月在深圳举行的APEC领导人非正式会议,并纳入顶层宣言的整体架构。这意味着香港不再仅仅是讨论的参与者,而是区域财金治理规则的定义者之一。这种主体地位的强化,比单纯的城市宣传更具分量,体现了中央对香港国际金融中心地位的充分认可与战略赋能。

行政长官李家超在开幕致辞中指出,今年既是国家“十五五”规划的开局之年,也是香港首个五年规划发布的关键节点。国家“十五五”规划明确支持香港巩固并提升国际金融中心、航运中心、贸易中心及国际航空枢纽的地位;而香港的首个五年规划也主动对标,提出到2030年基本建成国际创新科技中心,致力于当好“超级联系人”与“超级增值人”。本届财长会的四大议题,恰好与规划的核心抓手同频共振:数字基础设施融资和普惠金融,对应着离岸人民币枢纽与国际风险管理中心的建设目标;青年财经人才交流,则呼应了打造国际高端人才集聚高地以及北部都会区、河套地区的创科人才布局。

从这个角度看,承办权确实像是国家送给香港的“金钥匙”:通过举办一场主场级国际会议,推动本港首个五年规划中“拓展国际经贸网络”的方针落地,将纸面上的规划目标搬上APEC的专业舞台接受检验。这是“以规划引领行动、以行动兑现规划”的生动实践,也是香港主动融入国家发展大局的具体步伐,同时深化了与其他APEC成员的合作。因此,这是一次香港五年规划对接国家“十五五”的能力展示。

这场财长会更是香港近年来强化国际角色系列举措的重要节点。从设立国际调解院总部,到实施《保护关键基础设施(电脑系统)条例》,从推进APEC青年财经人才项目,到举办各类国际专业峰会,香港一直在金融、法律、人才、治理等多个维度密集布局。此次APEC财长会选择在港召开,相当于将这些散落的珍珠串成链条:既是对香港“稳定、安全、开放、法治”营商环境的集中背书,也是向全球打包推介金融、法律、专业服务及人才平台的复合窗口。

更具深意的是“香港办财长会、深圳办领导人会”的双城联动布局。这是APEC历史上首次由同一国家的两个城市联合承办核心会议,绝非简单的会务拆分,而是“一国两制”优势的具象演示。新皇岗口岸专为APEC开设的商务卡“紫色礼遇通道”,实现了港深往返“一分钟通关”,让参会代表切实感受到香港“内联外通”的优势,这也是粤港澳大湾区一体化最生动的实景展现。一国主办、两制承办不同环节,让国际社会在同一行程中,同时看到中国的科技产业实力与香港的国际金融平台能力,是“一国”之本与“两制”之利的联合呈现。

用好这把“钥匙”,香港收获的将不仅仅是一场峰会的国际能见度,更是在“由治及兴”新阶段里,服务国家大局、实现自身跃升的加速度。

作者陈小辛博士现任香港优才及专才协会政策研究委员会会长、中国香港企业出海协会副会长,以及澳洲公共会计师协会中国区顾问委员会委员。


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