据香港基督教工业委员会项目干事林凯汶透露,Joe的事故不仅暴露了平台抢单功能对骑手行车安全的严重干扰,更凸显出政府拟议的平台工作者工伤赔偿立法草案中存在明显缺陷。该框架未将等待订单或争抢订单的时段纳入受保护的工作时间范畴,这意味着在新规下,像Joe这样在候单或抢单期间遭遇意外的从业者,可能无法获得应有的法律保障。
林凯汶呼吁政府在制定新法规时,应确保平台从业者的工伤及职业病权益不低于《雇员补偿条例》的标准,特别是要将上线待命以及参与抢单的时间段明确列入受保护的工作时长之中。




今年5月,Joe在粉岭执行配送任务。完成一张订单后,他在返回取餐点的途中驶入俗称“鸡岭回旋处”的扫管埔交汇处。就在此时,他收到平台推送的“抢单”信息,低头查看手机约两秒钟,随即发生交通事故。此次意外导致Joe颈椎骨折,C3/4节段脊髓受到压迫,造成全身瘫痪,至今仍住院接受治疗。
妻子回忆丈夫进ICU前似交代后事
妻子阿仪回忆称,当天她接到一位司机来电,告知丈夫遭遇车祸倒地受伤,正在等待救护车。期间该司机将电话递给Joe,让他与阿仪通话。当时Joe意识尚清,但发现自己身体完全无法动弹。阿仪火速赶到医院,得知Joe第三及第四节颈椎骨折,需先转入深切治疗部观察。
阿仪表示,Joe刚被送进深切治疗部就出现呼吸困难症状,并开始向她交代银行账户、身份证及保险等个人财务信息。“就像是在交代遗言一样,他说没什么能留给我的,对不起。”随后Joe接受了手术以固定受损的两节颈椎,至今仍在院休养。

卧床数月以来,阿仪提到Joe的身体状况波动不定。住院初期因戒断吗啡引发剧烈疼痛,Joe时常大声呼痛;后来开始出现抽筋和痉挛现象,近期四肢频繁麻木。“我每次都会尽量帮他活动手脚,下班后第一时间去医院看他、喂他吃饭、陪他聊天,希望能缓解他的情绪压力。”
每天往返医院探望,阿仪坦言身心俱疲。目前她还为Joe的暂缴税、出院手续及护理院安排等问题发愁,无暇顾及自身情绪管理。“累到根本没法思考,只敢让自己别生病,一旦病倒或精神崩溃,我就没法去看他。因为他连按电话按钮都做不到,只能靠医护人员转述,这让他非常恐惧。”
长期卧病的Joe同样担忧阿仪以及在外地工作的女儿,自责未能尽到合格丈夫和父亲的责任。Joe表示,当前最希望保险公司能尽快理赔,以减轻家庭经济负担,保障妻女的生活。他还劝诫同行,现在平台外卖越来越难做,如果有机会,建议另谋出路。阿仪补充道,期望平台外卖员能获得等同于《雇员补偿条例》的保障待遇。

关于保险理赔事宜,阿仪称在Joe受伤当月已代为向平台报备工伤,并于7月向保险公司提交了相关文件。然而截至目前,赔偿进展缓慢。无论是Keeta还是保险公司,从事故发生到10月初阿仪接受媒体采访期间,均未派代表与她联系。直到本月13日,在基督教工业委员会协助下,阿仪才向劳工处正式呈报Joe的工伤情况。
同为平台骑手的陈先生与Joe相识多年,他对Keeta从未进行慰问感到愤愤不平。他指出,平台推送抢单通知时,并不考虑骑手是否正在驾驶。应用程序除了弹出抢单提示外,还会伴随持续响声,骑手必须按键处理。无论最终是接单还是拒单,骑手都必须低头看手机,“这极其危险。”
当被问及能否忽略抢单通知时,陈先生表示理论上可以,但会有后果。根据他和同行的经验,如果外卖员连续忽视三张订单(包括抢单或普通派单),其账户将被自动下线。


关注团体促请Keeta废除抢单机制
香港基督教工业委员会项目干事林凯汶也指出,抢单制度迫使外卖员在驾驶时分心,大幅增加了事故风险。去年多个区域的外卖员曾发起罢工,要求Keeta取消该制度。但Keeta仅在去年5月向外卖员发布通告,建议他们在“停车且环境安全合适时查看并挑选订单”。
林凯汶强调,外卖员若要参与“抢单”,需在几秒内做出决定,要求他们停车查看根本不具可行性。尽管Keeta可通过系统追踪并掌握外卖员的行动状态与位置,但仍向正在驾驶的外卖员推送抢单信息,“这是在明知风险的情况下,强迫外卖员承担更高的事故概率。”
林凯汶认为,Joe的事故是由Keeta抢单导致其在驾驶期间分心一两秒所致,因此Keeta负有直接责任。她表示,若Keeta早在去年听取意见并取消抢单制度,Joe的事故本可避免。她敦促Keeta尽快向Joe及其家属提供援助,对其事故作出合理赔偿,并立即检讨工作制度,废除抢单机制。

Joe的案例不仅反映了平台抢单机制增加外卖员意外风险的问题,也揭示了政府就平台工作者工伤补偿机制提出的立法框架存在漏洞。林凯汶解释,Joe发生事故时正处于候单时间,而立法框架下的受保护工作时间仅限定于“提取至送达”期间,候单或抢单时间则由平台自行定义。
她指出,目前两大主流外卖平台的外卖员,保障范围通常涵盖从上线到下线的全过程,并包括上下线前后一小时。她不理解为何政府立法反而会导致保障倒退。若政府按此方向立法,以Joe的情况为例,他可能无法获得任何赔偿。
新法例应将上线待命及抢单时间纳入保障
林凯汶建议,新法规应确保平台工作者享有不低于《雇员补偿条例》标准的工伤及职业病保障,具体包括将上线待命及抢单时间纳入受保护的工作期间。此外,病假补偿也应设定最低收入标准,并在计算时需包含非平台工作的收入部分。

Keeta:保险已受理赔申请正按程序处理
Keeta回应查询时表示,公司密切关注该个案,已向送餐员及其家属致以慰问,并已联系家属提供所需支持。同时说明保险部门已收到理赔申请,目前正在按照程序进行处理。据了解,该送餐员事发时处于APP上线状态,属于保险复盖范围,但仍需提交包括完整医疗评估报告在内的文件,才能进入审核评估环节。
关于保险文件缺失问题,阿仪解释,由于Joe无法前往警署录口供,因此无法提供口供纸。其余如医院证明及缴费发票等要求文件,已于今年7月提交给保险公司。上周她首次接到Keeta电话了解Joe的情况,以及保险公司的邮件询问医生证明。据她描述,Keeta代表在通话中曾询问为何致电及发短信给Joe均无人接听回复。
Keeta否认存在不接单惩罚机制
针对是否会取消抢单机制,Keeta表示会检视和研究送餐员对派单机制的意见。对于陈先生提到的不接单会被下线问题,Keeta声称不存在惩罚性机制。但若送餐员连续多次未响应订单派发,系统判断其可能处于不适合接单的状态,会自动将其转为下线,送餐员可随时重新上线接单。
劳工处:继续通过三方小组商议持份者议题
劳工处在回复中未明确表态是否会将上线待命及抢单时间纳入受保障工作期间,也未回应关于病假补偿设最低收入及订定最低单价等问题。仅重申正全力推进相关法例草拟工作,计划在今年底前向立法会提交立法建议,并会继续通过数码平台行业三方小组商议持份者关注的议题。处方确认雇员补偿科已于本月13日收到Joe的工伤个案,将尽快联络有关平台跟进。
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