宏福苑大火问责风向标:回顾历任五高官下台始末与行政政治责任界定

【大埔宏福苑火灾・专页】

【宏福苑大火YouTube Playlist】

宏福苑大火问责风向标:回顾历任五高官下台始末与行政政治责任界定
2025年11月26日,大埔宏福苑五级大火,最终168人罹难。
2025年8月爆出政府采购饮用水风波,图为元朗货仓的鑫鼎鑫公司存放的「观音山」桶装水。
2025年8月爆出政府采购饮用水风波,图为元朗货仓的鑫鼎鑫公司存放的「观音山」桶装水。

行政层面依循「部门首长负责制」
此前冒牌水事件未公开惩处名单

对于宏福苑的居民、不幸遇难或受伤者的亲属,乃至于广大公众而言,焦点始终锁定在行政层面的追责以及政治层面的问责机制上。

特首李家超于2025年9月发布的《施政报告》里,正式推行「部门首长负责制」。这一举措旨在回应2025年8月爆发的政府采购假冒桶装饮用水丑闻,当时贸易商「鑫鼎鑫」凭借虚假资料,成功夺取价值约5300万元的政府饮用水采购合约。

调查结论已于今年1月20日对外披露,物流署有三名职员遭到处罚,其中包含一名高级人员,其增薪点被暂停发放。然而,当局并未向社会公开物流署具体受罚人员的名单。

2025年8月21日,物流署署长陈嘉信(右)、财经事务及库务局局长许正宇,就采购饮用水风波见传媒。
2025年8月21日,物流署署长陈嘉信(右)、财经事务及库务局局长许正宇,就采购饮用水风波见传媒。

听证会揭示四个政府部门存在失职行为

政府代表在总结陈词时,试图将所有责任归咎于进行大维修的工程承建方;但独立委员会的代表则明确指出,劳工处、消防处、屋宇署以及房屋局独立审查组(ICU)均存在履职不力之处——这四个部门的疏漏,意味着最终报告可能会重点追究相关公务员及部门首长的具体责任。

在听证会环节,十余名公务员出庭作证,其中包括房屋局独立审查组(ICU)的古小平、刘嘉敏,以及消防处处长杨恩健。例如,针对居民多次投诉窗户封边使用的发泡胶材料易燃问题,消防处起初声称此类事项不在其管辖范围内,不过杨恩健后来也承认消防处需承担最终监管责任。

听证程序尚未结束之际,部分已被点名的公务员姓名便从政府内部电话簿中「消失」,官方解释称这是为了「尊重个人隐私」。未来问责结果是否会重演「饮用水风波」的模式,即隐瞒受罚公务员的身份信息,目前仍有待政府进一步公布。

曾参与听证会的房屋局独立审查组(ICU)前总监刘辅国,现已退休。若问责范围延伸至该级别,其长期津贴(长俸)将如何处理,须视乎最终调查结果而定。

时任房屋局独立审查组总监刘辅国身为总监,知道下属会预先通知,「因要确保入到屋」,但不知下属每次巡查都有提早通知。
时任房屋局独立审查组总监刘辅国身为总监,知道下属会预先通知,「因要确保入到屋」,但不知下属每次巡查都有提早通知。
宏福苑报告前瞻|回顾历年五局长下台 大火行政、政治该如何问责
宏福苑报告前瞻|回顾历年五局长下台 大火行政、政治该如何问责

政治问责自2002年实施以来 共有五人去职

谈及政治问责,早在2002年董建华第二任期期间,特区政府便引入了「高官问责制」,将部分公务员转为政治任命官员,要求他们对工作失误承担责任。历经二十多年,已有五位司局长因问责而下台。

2003年7月16日,政府公布财政司司长梁锦松辞职。图为7月17日梁锦松进入政府总部时,被大批记者包围。(SCMP / Getty Images)
2003年7月16日,政府公布财政司司长梁锦松辞职。图为7月17日梁锦松进入政府总部时,被大批记者包围。(SCMP / Getty Images)

2003年7月 财政司司长梁锦松

梁锦松在2003年3月初公布财政预算案、拟调高汽车首次登记税之前,遭媒体揭露其在同年2月购买了一辆凌志豪华轿车,借此节省税款约19万元。

2003年7月16日晚9点23分,政府正式宣布梁锦松辞职,并表示此刻是离任的合适时机。

2003年7月16日,政府公布保安局局长叶刘淑仪辞职,7月25日起离职。图为7月17日叶刘淑仪进入政府总部时,被大批记者包围。(SCMP / Getty Images)
2003年7月16日,政府公布保安局局长叶刘淑仪辞职,7月25日起离职。图为7月17日叶刘淑仪进入政府总部时,被大批记者包围。(SCMP / Getty Images)

2003年7月 保安局局长叶刘淑仪

2003年关于基本法第23条立法的争议引发社会动荡,七一当日有五十万人参与大游行。在自由党改变立场后,政府决定无限期搁置立法进程。

2003年7月16日晚7点07分,政府发布消息称叶刘淑仪以私人理由提出辞职。

2004年7月7日,行政长官董建华召开记者会,公布衞生福利及食物局局长杨永强辞职。(SCMP / Getty Images)
2004年7月7日,行政长官董建华召开记者会,公布衞生福利及食物局局长杨永强辞职。(SCMP / Getty Images)

2004年7月 衞生福利及食物局局长杨永强

2003年3月14日,「沙士」(SARS)病例数量持续攀升,但杨永强仍公开宣称「香港没有肺炎爆发情况」。

2004年7月5日,立法会专责委员会发表调查报告,批评杨永强警觉性不足,且在疫情应对各环节表现均未达预期。随后于2004年7月7日辞职。

2012年7月12日,发展局局长麦齐光被廉政公署拘捕,他同日辞职。图为7月13日他离开廉署时,被大批记者包围。(SCMP / Getty Images)
2012年7月12日,发展局局长麦齐光被廉政公署拘捕,他同日辞职。图为7月13日他离开廉署时,被大批记者包围。(SCMP / Getty Images)

2012年7月 发展局局长麦齐光

麦齐光于2012年7月1日宣誓就任发展局局长,属于梁振英上任特首后的内阁班底。仅四日后,即2012年7月5日,他被报章揭发在1980年代担任公务员期间,与时任路政署助理署长曾景文互相租赁对方物业,并申报租金津贴,涉及金额约25万元。

2012年7月12日,廉政公署拘捕麦齐光,他于同日辞职。虽然麦齐光与曾景文在初审中被判罪成,获监禁八个月缓刑两年,但后续经终审法院上诉成功,定罪被撤销。

2022年1月17日,已经提出辞职的民政事务局局长徐英伟,离开检疫中心。
2022年1月17日,已经提出辞职的民政事务局局长徐英伟,离开检疫中心。

2022年1月 民政事务局局长徐英伟

2022年1月3日,正值新冠疫情严峻时期,Omicron变异株进入社区传播,徐英伟却出席了全国人大代表洪为民举办的逾两百人生日派对,且未按规定扫描「安心出行」二维码。饭局中有人 subsequently 确诊感染。

1月6日,特首林郑月娥公开点名批评,对徐英伟表示特别失望。1月31日,徐英伟正式辞职。

在宏福苑调查报告出炉前夕,多家媒体引用不同信源的消息,有说法认为「官场内部普遍认同,至少需要有一名局长承担问责下台」;另一种观点则主张「明年政府换届时不连任本身即是一种问责」。

究竟政治问责将如何落地?是否有、以及有多少位司局长需要离任?市民群体能否接受最终结果,仍有待报告正式发布。

2000年代山西矿难频发。图为2007年12月9日,山西省代省长孟学农,到山西省临汾市洪洞县外科医院,看望洪洞煤矿爆炸事故的伤者。
2000年代山西矿难频发。图为2007年12月9日,山西省代省长孟学农,到山西省临汾市洪洞县外科医院,看望洪洞煤矿爆炸事故的伤者。

内地孟学农曾因两次事故面临政治问责

在中国内地,同样存在「行政问责」与「政治问责」的案例。就政治问责而言,曾任北京市市长和山西省省长的孟学农是一个典型范例。

2003年4月,因北京处理「沙士」疫情不当,卫生部部长张文康与北京市长孟学农被免职。同年10月,孟学农调任国务院南水北调办公室副主任,直至2007年8月再次出任职务,担任山西省委副书记、代省长,随后转正。

2008年9月,山西襄汾尾矿库发生溃坝事故,造成281人死亡或失踪,孟学农引咎辞职。2010年1月,他转任中共中央直属机关工作委员会副书记,之后进入政协系统,直至退休。

2010年11月15日上海市静安区住宅大火,58人遇难。
2010年11月15日上海市静安区住宅大火,58人遇难。

2010年上海大火 市长韩正作出「深刻检查」

2010年11月15日,上海市静安区发生住宅楼大火,导致58人丧生。时任中共中央政治局委员兼上海市委书记俞正声、上海市委副书记兼市长韩正,联同上海市主要领导前往现场向遇难者献花致哀。

事后,国务院调查组认定该事件涉及54名火灾责任人,其中26人被追究刑事责任,28人受到党纪政纪处分,包括21名官员。时任上海市副市长沈骏被记大过处分,时任市长韩正被要求向国务院提交「深刻检查」。然而,这场大火并未影响俞正声与韩正的仕途,两人先后晋升为政治局常委。俞正声后来担任全国政协主席,之后退休;韩正则出任常务副总理,后改任国家副主席。

2010年11月21日,中共中央政治局委员、上海市委书记俞振声(右四),上海市委副书记、市长韩正(右三)等上海市官员,为上海静安区1115居民楼大火死难者献花。
2010年11月21日,中共中央政治局委员、上海市委书记俞振声(右四),上海市委副书记、市长韩正(右三)等上海市官员,为上海静安区1115居民楼大火死难者献花。

【大埔宏福苑火灾・专页】

【宏福苑大火YouTube Playlist】


© 版权声明
THE END
欢迎随手分享,喜欢就支持一下吧
点赞6 分享
评论 抢沙发

    暂无评论内容