財政司司長陳茂波在網誌指,洪水橋片區成功招標,跑通新的公私營合作模式,對整個北都發展有着里程碑意義。
他說,從片區開發加快釋放土地價值,到金融市場提供長期資金,再到港投公司和科技園公司積極引導產業落地,可見當局正為科技、產業、人才一體化發展構建多元澎湃的動力,將提速重塑香港的經濟產業結構,推動社會經濟取得更多元、更可持續的發展。
以下是財政司司長陳茂波8月30日在網誌發表的文章:
北部都會區是香港未來經濟增長的重要新引擎。最近,我們公布了北都首個片區開發項目的招標結果,標誌着北都的發展邁上新里程。該幅位於洪水橋的11公頃片區,擺脫傳統價高者得現金招標模式,以雙信封制進行,更着重標書內容對本港產業發展和整體經濟的長遠貢獻。
這次中標的公司,由六家來自不同行業財團組成,集合了本地發展商、內地央企及大型電商科企,同時兼備基建開發、科技創新、設施營運、供應鏈管理、商業網絡和生態建設的能力。在評標過程中,價格並非唯一考慮,我們更着重的是投標者能否引入策略性產業、創造就業、帶動產業鏈發展,確保中標者並不是單純做房地產開發,而是具備強大綜合實力與發展實業實績的長期戰略夥伴。中標公司將為整個項目投入共約168億元,預計帶來超過6,000個涵蓋建造、物流營運、商業管理等的就業機會。
創新的片區開發模式,能有效拉動私人市場資源,善用市場的彈性、觸覺、專業知識與經驗,加快工程進度,並讓項目從設計建造到日後的營運,更切合用家所需;中標者亦需要興建公共設施、休憩用地、平整並歸還部分用地予政府。片區開發模式同時亦減輕了政府的現金投入,做法可以說是雙贏。
香港對公私營合作發展模式其實並不陌生,過去多項土地發展及基建項目均曾動用市場力量支持,例如大家熟悉的沙田第一城、以BOT(建造、營運及移交)模式推展的隧道等建設。這次片區的成功招標,跑通了新的公私營合作模式,對整個北都發展有着里程碑意義。我們會跟市場保持溝通,並密切留意市場情況,適時為其他片區招標。
北都發展藍圖宏大,有大型銀行的研究推算,北都將創造50萬個新職位,為本港GDP(本地生產總值)貢獻至少13%,其中科技相關活動佔約四個百分點,將科技對GDP的貢獻大幅提升。要把藍圖實現,除了土地政策創新,更需要撬動金融市場的龐大資源,為大規模、長年期的建設提供穩定的資金支持。
為此,金管局與香港銀行公會今年4月成立了北部都會區金融諮詢工作小組,成員包括23家具大型項目融資經驗的銀行,工作小組已先後召開兩次會議。參與的銀行會按北都不同項目的特點,探討度身訂造的融資安排,包括銀團貸款、債券發行、基建融資、證券化及其他配套金融服務。這對創科園區、產業發展、現代物流設施以至其他項目都很重要,因為不同項目的建設期、現金流、風險和回報模式並不相同,需要靈活的金融工具配合。
與此同時,我們亦積極透過債券市場,為北都基建籌集資金。今年5月,我們在兩項債券計劃下成功發行了相當於276億港元的綠債及基建債,總認購金額接近2,400億元,超額認購約8.6倍,吸引了來自亞洲、歐洲、中東和美洲超過30個市場的環球投資者。
值得注意的是,在當前國際地緣局勢下,投資者對港元債券產品的需求明顯上升。根據市場資訊,今年初至8月中發行的港元債券(即「雲吞債」)已超過6,700億元,按年增長接近八成,並已超越去年全年約6,200億元的發行額。而多家本地公營機構接連發行大額債券,亦成功獲得市場吸納。這除了反映國際投資者對本港公共財政、匯率穩定、發展前景投下了信心一票,亦為我們繼續善用市場資源,加快北都發展,提供了寬裕的空間。
資金和土地到位後,北都的成功最終取決於能否吸引高增值、高潛力的產業和優質企業落地生根,讓創科生態在北都蓬勃發展。這需要我們以資金為槓桿、以平台為載體,引導市場力量投入實質產業建設。
在這方面,香港投資管理有限公司是我們建設產業生態的重要把手之一。港投公司將繼續精準對接國家十五五規劃,包括把投資延伸至具身智能、商業航天、腦機接口等未來產業。其中一家港投公司投資的具身智能企業,明天將舉行機器人全自主零售店落戶香港的啟動儀式,標誌其以香港深化推進場景應用,並開展國際業務,加強在港匯聚人才及進行相關科研。
與此同時,本港其中一家創科旗艦香港科技園公司,正積極搭建平台,加快創科投資對接。下周,他們將舉辦共創共投產業加速峰會,匯聚超過200家初創企業和逾200位投資者,同時有多家大型科企參與,冀加快開發出更多行業所需的解決方案。峰會亦將在大灣區的東莞、長三角的杭州接續舉行,聯動區域之間的創科資源,力求發揮最大的協同效益。
從片區開發加快釋放土地價值,到金融市場提供長期資金,再到港投公司和科技園公司積極引導產業落地,我們正為科技、產業、人才一體化發展構建多元澎湃的動力:政府訂下清晰願景、長遠規劃、拆牆鬆綁;市場作出投資、導入產業、商業營運。這條由土地、資金到產業的鏈條,將提速重塑香港的經濟產業結構,讓香港在國家十五五規劃和特區首個五年規劃下更好融入和服務國家發展大局、更好對接國家發展戰略,推動社會經濟取得更多元、更具韌性、更可持續的發展,為市民提供更多元優質的就業、更美好的生活環境。
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