全港教职人员需持证上岗
政府于11月13日正式刊宪《2026年教育（修订）条例草案》。新法例确立法定强制规定，凡在资助学校、私立学校、国际学校及幼稚园任教的教职员工，包括校长在内，必须同时持有教师注册资格及执业证明书，否则不得在校授课。
草案详细列出了申请执业证明书的必要条件。申请人必须满足持续专业发展（CPD）指标，方能获发执照，此举旨在确保教育工作者紧跟全球及本地教育政策动态，使知识体系与教学方法能精准匹配学生需求和社会变化。此外，执业证明书的有效期设定为不超过三个学年，以确保持续监管。
建立安全屏障阻断国安罪犯任教
针对国家安全领域，草案设立了专项防护机制，专门处理涉及危害国家安全罪行人员的教师注册问题。该机制旨在从源头上杜绝被裁定犯有国安罪行的个人进入校园从事教学工作，保障校园政治安全。
教育局发言人指出，当局广泛借鉴了其他地区的教师注册制度，以及香港各专业界别的执业要求。将持有执业证明书作为执教的前提条件，有助于增强社会对教育专业的认同感，进而提升教师的整体社会地位。
发言人强调，教师作为学生的榜样，其言行举止、职业操守及价值观对学生的影响深远。面对复杂多变且快速演进的社会环境，公众和家长对教师专业素质的期待不断攀升。此条例草案贴合学校实际运作需求，既能推动教师与时俱进，又能强化行业管理，最终目的是切实保障学生的福祉。
近九成持证人处于“雪藏”状态
根据教育局今年1月提交给立法会的文件数据，目前持有检定教员证的人员总数超过16万。其中，仅有约7万人正在实际执教，其余大量持证人主要属于已退休、已退出教育行业或无任职学校记录的人群，即俗称的“雪藏牌”。这意味着此次修订主要复盖的是在职及潜在在职的教育工作者。
明确六大申请门槛与豁免条款
文件进一步细化了申请执业证书的具体要求：
在持续专业发展方面，教育局提出了差异化的处理方案。对于短期代课教师，若在6个月内受聘不超过30个上学日，可豁免执业证书的要求。对于刚毕业即投身教职的新人，教育局视其已自动符合持续专业发展的初始要求。而对于长期担任日薪代课教师或计划重返教学岗位的人士，教育局表示将研究开发相应的培训课程，帮助他们达到规定的标准。
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