此次火灾事件被视为本届政府面临的最大政治危机。鉴于房屋局下属独立审查组存在严重失职,政界普遍将何永贤下台视为社会共识的”最大公约数”。然而,舆论中不乏声音认为仅一人辞职不足以平息众怒。特区政府对此舆情并非毫无察觉,但最终采取了”最低限度”的应对策略,这背后隐藏着怎样的深层考量?

内部风声四起 政界多呼吁何永贤担责
在正式公布人事安排之前,政圈内已有不少”线人”四处打听各界对”背锅”人选的心理底线。综合多方消息,几乎所有提及的人选都指向何永贤,普遍认为她必须承担政治责任并引咎辞职,这已成为政界乃至社会各界的一种”最大公约数”。
调查报告详细列出了房屋署独立审查组(ICU)、发展局、保安局以及劳工及福利局在监管和防火工程风险上的不足与缺失。为何四名涉事局长中,唯独何永贤需要辞职?熟悉调查过程的人士指出,独立委员会判定四个部门的责任轻重不一。例如,尽管报告指出发展局与ICU需共同承担责任,但ICU作为直接监督者,其责任更为重大。
其余三局长幸免 或因”讲说话”护盘?
李家超在昨日记者会上明确表示,鉴于火灾调查由房屋局下属的独立审查组负责,身为房屋局局长的何永贤理应承担责任。政界人士分析,行政长官的政治权衡对最终结果产生了影响。以保安局局长邓炳强为例,有观点认为他无法完全撇清保安局失职的责任,但基于各种政治考量,”根本无人敢提出他的名字”。至于劳工及福利局局长宁汉豪,据传其工作能力获得部分立法会议员认可,早有不少人为其”讲说话”护航。相比之下,创新科技及工业局局长孙玉菡在整场风波中牵连最少,因此从未被列入辞职的热门名单。

不过,也有政界人士私下表示,火灾造成过百人丧生,仅让何永贤一人辞职下台,未必足以平息民愤。有人猜测,政府最终选择保住大部分管治班子,显然是考虑到若多名高层同时离任,短期内极难寻找到合适的替代人选,随时可能引发管治真空。
特首在问责与改革间寻求最大平衡
据悉,李家超此次的决定,是在”问责”与”改革”之间争取最大平衡。知情人士透露,李家超高度重视问责机制,昨日率领多名官员代表整个政府鞠躬道歉,姿态已是史无前例。他也清楚外界关注问责人数,但政府对火灾调查报告的回应,不仅是人员问责,还要推动庞大的系统性改革。李家超极度渴望在今届任期剩余不到一年的时间内达成因报告而提出的改革目标,甚至希望能在明年第一季度内完成各项相关条例修订。然而,要实现此宏图,不可能”从零开始”,必须顾及政府整体的稳定性,确保有熟手官员配合执行。因此,一次性更换多名官员并不现实。
政府就火灾事件展开三个层面的问责,其中,被调查报告列为”罪魁祸首”的工程顾问公司与承建商,正面临一系列刑事调查。而在政府层面,除了政治问责外,李家超昨日还宣布启动部门首长责任制下的行政责任两级调查机制。有政府人士指出,判断问责力度是否足够,不能只看有多少官员下台,也要留意行政问责情况,而此次火灾行政问责的规模与涉及官员层级,必定是空前庞大。

李家超表明,行政责任调查对象数目不少,单是独立委员会聆讯及报告已触及40至50名受查人员。知情者补充,除了听证会上出现的部门首长外,一些未被点名的高级别官员,也难以避免成为调查对象。
谭耀宗认同三层问责 称处理最恰当
全国人大前常委谭耀宗认为,李家超昨日交代的三个层次的问责安排得当,相信特首已全面深入地考虑了如何处置最为合适。对于政治问责”一走三留”的局面,谭耀宗表示,特首已作出解释,这是综合各官员角色、政策范畴、问题属性、下属表现、未来工作量等因素后的结果,属于全面考量。


至于问责安排是否足够,刘兆佳表示,不同人有不同看法,难以简单界定是否足够,但政府显然是从整体角度考量,包括回应市民对问责的诉求、政府的管治威信、管治能力、公职人员的团结与士气、各项改革工作的开展等因素作出的艰难决定。”政府此次处理手法,虽然不一定能够满足所有人的支持,但应该取得不少人的理解。”
针对政治问责由房屋局长承担,其他三位局长留任,是否会带来不良观感,刘兆佳指出,如何处理政治问责问题涉及复杂的全局考量,个人去留要服务于政治大局。他又指如果多名局长同时离任,需要找人署任,肯定会对该局其他政策推行产生影响,故要从香港整体利益角度考量。
汤家骅:改革应大刀阔斧 社会应受惠
公民党创党成员、行政会议成员汤家骅早前曾提出”错失论”,认为若司局长无犯错,不应辞职下台。他今日受访时说,有局长愿意为事件回应市民关注,也是一种问责精神的体现,属比较合适的处理方法。

汤家骅又以英国格伦菲尔大厦大火为例,指该事件问责的都是地方官员,反观今日特首宣布的问责中,包括有40至50个公务员要面对行政问责调查,规模算大,且能针对真正在执行上、职能上有缺失的人作惩处,”也是体现问责团体问责的表现”,加上今日特首宣布的改革大刀阔斧,认为整体回应恰当,社会应”收货”。
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