大埔火灾改革:港府建督导组 严打围标设数据系统

政府将设立由政务司司长牵头的督导委员会,针对大埔宏福苑火灾独立调查委员会提出的各项建议进行逐项审查,并全程监督落实进展。政务司司长陈国基强调,相关政策局及部门需迅速、精准且到位地执行这些建议。

 

陈国基在行政长官李家超主持的记者会上指出,独立报告涵盖消防安全、楼宇维修监管、建筑物管理及防范反竞争行为等多个领域,环节紧密相连。政府必须以系统化、条理化的方式处理跨部门与跨环节的问题。

 

他说明,督导委员会将仔细评估每项建议,推动落实工作并监控进度,力求全政府协同合作,尽快完善整体制度。当局将以优化流程、完善制度和严格执行为目标,持续寻找改进空间,确保措施可行,以认真的态度全面推进改革。

 

为加强楼宇安全、消防及维修工程等部门间的协调与资讯共享,政府将依建议建立跨部门联合中央数据系统。该系统整合各机构资料,共享巡查记录、违规处分及定罪信息,从而提升风险预警与监察能力。

 

此系统亦有助新成立的楼宇维修支援及服务局核查投标者或承建商的整体纪录,协助更新预审名单,确保入选人士符合诚信操守等准则。

 

陈国基补充,政府将构建一套用于监察楼宇维修工程投诉的系统,运用人工智能分析处理进度与结果,及早识别风险隐患,特别是重复投诉的事项、地点、公司及人员,进而制定针对性解决方案。相关投诉数据也将上传至中央数据库。

 

陈国基特别提及,尽管报告指出了相关部门及人员的缺失,但也明确肯定多数公务员勤勉尽责。公务员学院将继续推行系统化培训,全方位融入以民为本的理念。

 

另一项重大改革是成立楼宇维修支援及服务局,提供独立、可靠且专业的维修支援。财政司司长陈茂波表示,认同独立委员会观点,即楼宇维修涉及市民私有物业,管理责任属业主,而政府职责在于确保维修工作在健全廉洁的市场环境中进行。

 

由于全新支援服务在广度与深度上均显著区别于市区重建局过往提供的「招标妥」服务,新局的成立将更主动积极地支援业主,在不同阶段提供代办服务。这既体现政府担当,也使市建局能专注于旧区重建工作。

 

陈茂波透露,政府已启动行政总裁及其他人事招聘程序,目标于年底前完成注册及董事局委任。按计划,年底将陆续备妥三张预审名单,明年一月起指派验楼顾问,首季内为业主进行项目招标。

 

关于禁止和打击楼宇维修工程围标行为,律政司司长林定国表示,首要步骤是修改《竞争条例》,将大型维修工程围标列为刑事罪行。此举针对包括前期工作及顾问服务在内的大型维修工程,并涵盖合谋定价、瓜分市场等现行条例界定的严重反竞争行为。一经定罪,违法者可面临具阻吓力的刑罚,建议最高惩罚包括十年监禁、罚款一千万港元、违法所得三倍或违法期间每年本地营业额的50%。

 

同时,政府将修改《有组织及严重罪行条例》,将此类新刑事罪行纳入指定罪行,使执法部门可依该条例行使传召问话、要求提交资料物料及冻结资产等法定权力,法庭亦可加重刑罚及没收犯罪得益。

 

为让廉政公署行使法定权力处理这类新罪行,《廉政公署条例》将相应修订,将其纳入指定罪行。此外,《截取通讯及监察条例》亦适用于此类罪行,助执法机关依法更有效搜集高度隐蔽犯罪活动的证据。

 

林定国还指出,政府建议优化《竞争条例》现行民事责任制度,包括提高罚款至最高八百万港元、违法所得两倍或违法期间最多三个年度本地营业额的30%,并延长取消出任公司董事或参与管理资格的时限,以增加阻吓力。

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