法国街头暴力失控:马克龙政府陷入财政与政治双重死局

刚刚过去的这个周末,法国爆发了自1958年第五共和国建立以来破坏性最为严重的全国性抗议与骚乱。这场风暴最初源于学生对教育资源匮乏、课时过长以及教育体系不公的愤怒,随后迅速与2018至2019年的“黄背心”运动参与者、工会组织及退休群体等社会各界力量合流。在10月17日,超过一百个城市的街头涌现出预计五十万至八十万人的示威洪流。

民众的不满情绪已从单纯的教育议题蔓延至高昂的生活成本,进而演变为一种更为模糊且抽象的“反一切”态势,深刻折射出法国社会对整体治理体系的强烈愤懑。

追溯至1789年法国大革命构建现代国家之时,街头抗争便深深植根于法国的政治基因之中。“街道”(la rue)在某种程度上已被视为凌驾于传统三权之上的“第四权力”。即便是较为激进的暴力对抗,乃至同样充满暴力的警方镇压行动,也早已成为这一政治传统中不可分割的一部分。

然而,本周末发生的街头冲突依然令见惯风浪的法国社会感到震惊。在中部城市利摩日(Limoges),这座仅有十三万人口的城市竟有暴徒闯入市政厅纵火,致使拥有百余年历史的钟楼轰然倒塌;南部第二大城市马赛遭遇洗劫,象征法兰西共和国的玛丽安娜(Marianne)雕像被推倒;而在第三大城市里昂,游客中心也被付之一炬,建筑主体严重受损。

法国街头暴力失控:马克龙政府陷入财政与政治双重死局
只有13万人口的法国中部城市利摩日市(Limoges)有暴徒攻进市政府大楼纵火,导致有超过140年历史的钟楼倒塌。

尽管全国范围内的大多数示威者保持了和平姿态,但那些蓄意破坏甚至趁乱抢劫的暴徒显然早有预谋,他们佩戴黑色头巾和口罩遮掩面目。除了针对国家与政府的象征性目标外,从路易威登(Louis Vuitton)旗舰店到家乐福超市,从普通自行车行到街角烟草杂货铺,无一幸免地遭到破坏或洗劫。据统计,法国警方在全国范围内已逮捕逾两千人。

截至10月18日,经历了一整天动荡后,法国各地满目疮痍,除巴黎仍有零星示威与抢掠活动外,大部分地区的秩序大体恢复平静。同日,总统马克龙发表电视讲话,承诺政府将与学生及工会合作寻求具体解决方案,同时严厉谴责呼吁上街制造混乱的行为,并警告所有抢劫者必将受到法律严惩。

里昂游客中心遭纵火视频回顾:

令法国政府稍感宽慰的是,法国高中生即将迎来为期两周的期中假期,这意味着学生群体的抗议活动在短期内有望趋于平息。

然而,无论是教育资源的短缺,还是生活成本的飙升,从当前法国政坛的现实处境来看,这些难题似乎都是“无解”的死结。无论民众如何走上街头,抑或采取何种激烈手段,都无法从根本上解决这些结构性困境。

首先,马克龙的任期仅剩约七个月,且无法寻求连任。自2017年执政以来,其民意支持率长期低迷,如今更跌至15%左右的谷底。这位曾立志成为掌握实权的“朱庇特式”(Jupiterien)总统,如今已成了一只步履蹒跚的“跛脚鸭”。

2026年10月18日,法国马赛附近,法国总统马克龙出现在屏幕上,向全国发表电视讲话。此前一天,在抗议生活成本与燃油价格上涨的全国示威日期间爆发了冲突。
2026年10月18日,法国马赛附近,法国总统马克龙出现在屏幕上,向全国发表电视讲话。此前一天,在抗议生活成本与燃油价格上涨的全国示威日期间爆发了冲突。

2024年,马克龙主动解散国民议会进行政治“豪赌”,结果导致其中间派阵营席位大幅缩水,议会形成了极右翼、左翼与中间派三分天下的僵局。此后,法国总理职位频繁更迭,三人先后上任,政局陷入了第五共和国成立以来前所未有的不稳定状态。

法国政府长年赤字高企,而马克龙任内试图通过大规模撒钱来缓解矛盾的做法,正是今日困局的深层背景。

面对2018至2019年“黄背心”运动对燃油税上涨的反对,政府选择取消加税,并额外增加了100亿欧元的开支。

当2020年新冠疫情冲击经济时,政府向企业提供了巨额薪资补贴以保留就业岗位,导致赤字攀升至GDP的9%。

2022年俄乌战争推高能源价格,政府随即大手笔补贴能源支出,以免民众直接承受战争带来的经济重负。

这些在紧急状态下实施的补贴政策,随后以不同形式和力度得以延续。

2024年议会重选后的政治豪赌之后,如何将目前仍超过GDP 5%的年度赤字削减下来,成为了巨大的争议焦点。过去两年间,历任总理均因预算问题而下台。

法国政府赤字佔GDP比例(2016年至2025年,Trading Economics)
法国政府赤字佔GDP比例(2016年至2025年,Trading Economics)

为了根治国家财政顽疾,马克龙曾在2023年强行推动将退休年龄从62岁逐步提高至64岁的改革,旨在从结构上削减政府支出。然而,2025年9月上任的现任总理勒科尼(Sébastien Lecornu)为了确保2026年预算获得通过,已经叫停了这项提高退休年龄的政策。

时光飞逝,正当高中生抗议教育资源不足之际,勒科尼在10月初公布了下一年度的预算草案,计划削减430亿欧元开支,以期将法国今年的预计赤字率从GDP的5.4%降至5%。

鉴于法国宪法赋予政府在特定情况下不经议会同意通过部分立法的权力,加之明年将迎来总统和议会选举,反对派此时并无意愿通过不信任投票推翻政府,因此勒科尼的预算案可能顺利通过。不过,经过这一个月的动荡(且局势是否缓和尚不明朗),勒科尼也可能为避风头而维持现有预算方案——若真如此,法国明年的赤字率预计将升至GDP的6.4%。

2026年10月18日,在巴黎爱丽舍宫由法国总统马克龙主持的跨部门危机会议上,法国总理勒科尔尼在一旁注视。
2026年10月18日,在巴黎爱丽舍宫由法国总统马克龙主持的跨部门危机会议上,法国总理勒科尔尼在一旁注视。

目前,法国政府债务占GDP的比例已接近120%,在欧盟成员国中仅低于希腊和意大利。但与后两者不同的是,希腊和意大利在剔除利息支出后,其政府基本收支平衡已转为正数(primary surplus)。

近几个月来,法国国债收益率急剧上升,其融资成本甚至已超过希腊和意大利。相较于街头的物理示威,这堪称来自债券市场的另一种“抗议”——只是两者的诉求截然相反:一方要求政府继续增加开支,另一方则逼迫政府削减赤字。

与“黄背心”时期不同,如今的马克龙政府已没有足够的财政空间依靠“撒钱”来平息民怨。

纵观法国政坛,各方势力都在利用这波示威潮进行政治博弈。

在总统民调中以超过三成支持率领跑的极右翼“国民联盟”(RN)候选人玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen),一方面指责左翼煽动暴力,甚至将暴徒与少数族裔聚居的“郊区”(la banlieue)挂钩;另一方面则抨击政府未能有效制止混乱。

马林勒庞背靠国旗发表讲话:「我们正经历一场深刻的信任与权威危机,这对民主构成了威胁。这一现状必须让我们警醒:我们的国家正陷入暴力与无能为力的夹缝之中,甚至已沦为人质。」(X截图)
马林勒庞背靠国旗发表讲话:「我们正经历一场深刻的信任与权威危机,这对民主构成了威胁。这一现状必须让我们警醒:我们的国家正陷入暴力与无能为力的夹缝之中,甚至已沦为人质。」(X截图)

民调排名第二、支持率约为15%-20%的极左翼“不屈法国”(LFI)领袖让-吕克·梅朗雄(Jean-Luc Mélenchon)则持续支持示威者,并亲自现身巴黎参与游行,仅轻微地与抢劫者划清界限。马克龙政府一直批评梅朗雄等左翼人士煽动骚乱,而梅朗雄似乎也确实将这股示威浪潮视为明年总统大选前提振左翼士气的群众运动。

虽然中间派及传统中左翼候选人的民调支持率也各自维持在15%-16%左右,但从当前形势判断,能够进入总统选举第二轮对决的两人,极有可能就是勒庞与梅朗雄。

梅朗雄发布他本人(图中)参与和平示威的照片。(X@JLMelenchon)
梅朗雄发布他本人(图中)参与和平示威的照片。(X@JLMelenchon)

勒庞虽高举削减赤字的旗帜,但其核心手段是减少法国对欧盟预算的贡献,此举很可能违反欧盟协议与法律,缺乏可行性。

梅朗雄则提议直接“注销”部分国家债务。

针对马克龙的退休年龄改革,勒庞和梅朗雄的主张竟是反向操作,即降低退休年龄。这显示两人实际上都在打同一张“民粹牌”,缺乏进行艰难财政改革的真正意志。(注:养老金支出约占法国GDP的14%。)

在法国政界,唯一敢于向公众直言财政困境的,只有像马克龙这样的中间派。然而,中间派政客却没有任何能力去说服那些站在“街头”的民众。


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