香港首個五年規劃：北都與創科如何重塑港深協同發展新格局

劍橋大學前高級研究員馬丁·雅克（Martin Jacques）分析指出，北都建設將成為改變香港整體發展軌跡的關鍵變量。香港在金融、法律體系及風險投資領域的深厚積累，若能與深圳在先進製造、人工智慧及硬體研發方面的核心能力形成互補，將有力推動兩地共同成長為全球矚目的創新與數字經濟樞紐。

王一鳴強調，香港首部五年規劃將「融入並服務國家發展大局」確立為五大核心目標之一，這標誌著香港的發展策略已從早期的項目對接與政策被動響應，全面轉向主動謀劃與戰略性對接。這意味著香港正邁入一個以系統性、前瞻性思維統籌自身發展的全新階段。

他進一步指出，香港匯聚了多所世界頂尖高等學府，基礎科學研究實力扎實，且擁有完善的知識產權保護機制以及覆蓋全球的專業人才網絡。這些條件使得香港在原始創新突破和國際科技交流層面具備難以複製的核心競爭力。打造國際創科中心，不僅是香港搶佔新一輪科技革命先機的關鍵舉措，更是服務國家建設科技強國戰略的重要支撐。

北都提供空間載體　創科產業激發發展內生動力

王一鳴分析認為，過去長年以來，香港的經濟活動與人口分布高度依賴維多利亞港兩岸，導致北部區域的發展相對匱乏。北都的興建有助於構建「南部聚焦金融、北部深耕創科」的空間佈局：南區持續鞏固其作為國際金融中心的地位；北區則依托大學城資源及新興科技產業集群，成為驅動教育、科研與人才培養協同進步的新引擎，從而培育出產學研深度交融的創新生態圈。

他特別強調，國際創科中心的建設與北都開發並非兩項割裂的獨立政策，而是彼此依存、相互賦能的有機整體。北都為高附加值創科產業提供了廣闊的物理空間承載力，而創科產業的集聚效應則反哺北都，注入持續的經濟增長活力。從長遠視角看，北都既能優化香港整體的城市空間結構，也將深刻重塑粵港澳大灣區的宏觀經濟地理版圖。

在此框架下，河套深港科技創新合作區扮演著銜接兩地資源的核心角色。他表示，若以河套香港園區為支點，精準對接深圳戰略性新興產業集群，大力推進聯合研發、成果協同轉化及發展紅利共享，將有效促進兩地創新鏈與產業鏈的深度嵌合與融合。

倡議打通香港研發與內地轉化的雙向通道

針對深化合作的具體路徑，王一鳴提出應透過「硬聯通、軟聯通、心聯通」三大維度，全方位改善香港融入大灣區的基礎環境。具體措施包括加速推進港深西部鐵路及北環綫支綫等基礎設施建設，推動專業資格互認及跨境人才流動便利化，打破跨境資本與數據流通的制度壁壘，同時拓展醫療、養老、環保及文化體育等多領域合作，為青年在大灣區拓展職業發展提供更多元空間。

在科技協作領域，他建議充分釋放香港在基礎研究方面的潛在優勢，集中資源強化生物醫藥、人工智慧及微電子等前沿領域的科技攻關，徹底打通「香港負責前沿研發、內地負責規模轉化」的雙向通道，加速科研成果向現實生產力的轉換與產業化落地。

此外，他亦提出應在河套地區探索實施「一河兩岸、一區兩制」的新型管理機制，確保人員、物資、資金及數據等各類要素能夠安全、高效地跨域流動。同時，充分發揮香港作為國際金融中心的資源稟賦，為初創企業提供涵蓋全生命週期的多元化融資解決方案。

王一鳴總結指出，北都建設是一項跨越多個經濟週期、涵蓋多個行業領域的複雜系統工程。必須堅持規劃先行主導、基礎設施提前佈局、產業發展牽引帶動的原則，同時兼顧民生福祉，確保北都不僅是驅動經濟增長的強力引擎，更能蛻變為宜居宜業的高品質生活新區。

馬丁·雅克：大型發展項目須由政府主導推動

劍橋大學前高級研究員、清華大學現代國際關係研究院高級研究員及客座教授馬丁·雅克（Martin Jacques）表示，香港首個五年規劃的出台，深刻反映出香港正步入一個與以往截然不同的發展週期。未來香港需要進一步加強與國家宏觀發展規劃的緊密銜接，並在粵港澳大灣區內建立更加深入、緊密的夥伴合作關係。

他認為，北都這類涉及廣闊地域與長期投入的大型發展計劃，必須依靠政府的頂層設計與強勢倡議來推動，僅憑市場自發調節機制極難實現預期目標。隨著北都建設的不斷推進，深圳在高端製造、人工智慧及硬體研發方面的核心優勢，將與香港在國際風險投資、嚴謹法律框架及金融中心地位上的獨特優勢實現更深度的綁定與結合。

馬丁·雅克進一步指出，儘管香港在傳統金融及貿易領域佔據領先地位，但在數字經濟等新興賽道上的歷史發展步伐相對緩慢；而深圳早已構築起堅實的科技產業基盤。透過與深圳的深度協作，香港在相關新興領域的產業角色有望發生根本性轉變。港深共同打造的新型經濟空間，將對本地、內地乃至全球的優秀青年人才產生強大吸引力，並蘊含發展為區域性文化創作與傳播樞紐的巨大潛力。

香港五年規劃如何對接內地？王振民定調：對接而不納入

全國港澳研究會副會長、清華大學國家治理研究院院長王振民則從制度架構與治理邏輯的角度，對香港五年規劃進行了深度剖析。他認為，香港在制定中長期發展規劃方面雖屬起步較晚的經濟體，但完全可以借鑑全球其他成熟經濟體的實踐經驗，從而有效避免發展過程中的試錯成本與彎路。

他明確表示，香港首個五年規劃具有雙重功能：一方面聚焦於破解住房供應、土地稀缺等深層次結構性問題，充分發揮政府在公共服務與社會保障中的兜底作用；另一方面，則需善加利用香港既有的制度與產業優勢，精準捕捉人工智慧等前沿技術帶來的時代機遇，真正做到「把長板做長」。在經濟運行機制上，市場依然是香港的核心驅動力，政府引導與市場機制的有效協同，將為香港的高質量發展提供不竭動力。

關於香港五年規劃與國家「十五五」規劃之間的互動關係，王振民以「對接而不納入」六個字進行精確概括。他認為，這種定位準確體現了「一國兩制」框架下兩種不同經濟制度之間既保持清晰邊界，又能實現資源互補與協同發展的辯證關係。他指出，這種良性互動模式不僅有助於香港繼續展現不同制度和平共處、共同繁榮的示範價值，更構成「一國兩制」實踐中一項具有重要意義的制度創新。

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