投稿作者：立法会议员 洪锦铉
作为香港首个为期五年的发展规划配套文件，2026年《施政报告》清晰勾勒出未来五年的发展轨迹。这份规划坚持“有效市场、有为政府”的原则，旨在巩固并强化香港在四大中心及国际创新科技高地方面的优势地位，同时积极推进北部都会区的建设进程，深化粤港澳大湾区内的协同合作机制，从而为各行各业开启前所未有的机遇之门。近日，笔者以立法会议员兼民建联工商事务发言人的身份，邀请商务及经济发展局副局长陈百里与中小企业代表进行面对面交流。现场聚集了八十多位来自不同工商团体的企业主，大家共同剖析五年规划与施政报告中的具体政策细节。笔者期望此次直接对话能成为连接宏观战略蓝图与基层商业实践的重要开端。
中小企业构成了香港经济体系的坚实基石，它们占据了本地企业总数的绝大多数，承载着大量的就业岗位，更是城市经济活力的主要源泉。然而，受限于资源匮乏，这些企业在面对外围经济的波动起伏、运营成本的持续攀升、数字化转型的迫切需求以及市场拓展的多重挑战时，往往难以深入研读篇幅庞大的政策文本，导致信息不对称现象频发。许多企业主十分关注，五年规划的宏大布局以及施政报告中推出的各项支援措施，究竟如何切实落地到日常经营之中；例如北部都会区的产业空间配置、大湾区市场的开拓路径、各类政府资助计划、融资渠道拓宽以及品牌建设支持等，怎样才能真正转化为中小企业的竞争优势。本次活动中超过八十位企业主拨冗出席，这一盛况不仅反映了中小企业对获取精准政策信息的强烈渴望，也彰显了商界对于香港迈向“由治及兴”美好前景的真切期盼。
五年规划为香港确立了中长期发展的总体框架，引导香港深度融入国家发展大局，持续发挥其独特的“超级联系人”与“超级增值人”双重角色功能。通过北部都会区的全新构想，打造现代化的产业体系与生活圈，为企业提供了更为广阔的发展空间和多元化的合作场景。与此同时，2026年《施政报告》则推出了一系列针对商界的务实举措，包括优化中小企业的市场推广资助体系、简化企业申请融资的流程、协助企业进行数字化升级转型、积极拓展内地及东南亚新兴市场等，旨在全方位帮助中小企业减轻负担并把握商机。如果说宏观蓝图为方向指引，那么年度施政报告则是具体的执行抓手，二者相辅相成，缺一不可。但是，再优质的政策设计，若无法准确传达到业界层面，或者听不到业界真实的痛点反馈，就容易沦为纸上谈兵，难以在实际操作中生根发芽。
此次活动特别强调议员在政府与民间之间扮演桥梁角色的重要性。通过邀请政府官员直接与中小企业代表进行面对面互动，促成了行政当局、立法机构与行业团体三方的良性循环。一方面，官员们走出办公室，亲身倾听中小企业面临的实际困难，深入了解政策推行过程中遇到的真实障碍，这使得后续的政策制定更加贴近地气、更具针对性；另一方面，企业主能够直接向副局长提问，解开心中的政策疑团，清晰理解各类政府支援计划的申请门槛与适用范围，从而将宏观层面的规划转化为微观层面可部署的具体营商策略。作为立法会议员，职责不仅仅局限于议会内部审议法案，更在于持续联系各界别，将商界的宝贵意见带入政策讨论环节，同时向业界解读政府的施政理念与具体措施，承担起双向传声筒的关键职能，这正是实现良善管治的生动体现。
当然，我们必须清醒地认识到，一场交流会仅仅是起点而非终点。若要确保五年规划的红利真正惠及广大中小企业，后续仍需建立长效跟进机制，系统整理业界提出的意见建议，推动各相关部门不断优化执行细节，降低中小企业申请各类支援措施的行政门槛，并持续助力中小企业抓住大湾区一体化及北部都会区发展带来的历史性机遇。香港经济要实现高质量可持续发展，激发中小企业的内在活力至关重要。
特区政府应继续坚定贯彻“有效市场、有为政府”的理念，搭建更多此类高效的面对面交流平台，逐步缩小政策设计与业界认知之间的距离。正如行政长官在国庆酒会致辞中所引用的古训：“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”唯有官方、商界与议会三方同心协力、紧密配合，才能让五年发展蓝图从纸面走向现实，让广大中小企业共享香港由治及兴的丰硕成果，进而巩固香港经济长远稳定的发展根基。
作者洪锦铉现任第八届立法会选举委员会界别议员，兼任民建联工商事务发言人及城市智库主席。
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