近期，劳工及福利局对外公布了关于“人力推算中期更新”的最新研究文件。该报告预测，直至2028年，本港在劳动力缺口方面依然会面临严峻考验，预计短缺规模将维持在大约十三万人左右。从细分领域来看，若干特定行业正遭遇极为突出的用工荒问题，涵盖了建筑工程、医疗与健康护理、传统制造及新兴工业，以及餐饮和酒店住宿等板块。
就业市场结构失衡
文凭贬值趋势加剧
令人感到困惑的是，当前职场呈现出一种截然不同的双面景象：雇主端普遍抱怨难以招募到合适员工，而刚刚踏出校门的高校学子却发现全职就业机会正在急剧缩减。相关数据揭示了一个令人担忧的趋势——面向应届毕业生的全职空缺数量出现了断崖式下滑，从二零二二年的近八万个岗位，骤降至二零二五年的约三点一万个。伴随着人工智能技术的飞速迭代，叠加全球宏观经济环境的持续低迷，求职者面临的竞争压力正以前所未有的速度攀升。即便手中握有高等学府颁发的毕业证书，想要顺利找到一份符合期望的职位也变得愈发艰难。
这种看似矛盾的局面，深刻反映出本地教育体系输出的人才类型与实际产业用工需求之间存在严重的脱节，进而催生了“企业招不到人、求职者找不到工作”的尴尬现状。回溯至上世纪九十年代，官方开始大规模注资高等教育领域，在让更多市民获得接受大学教育机会的同时，各个学科门类的招生名额也按照相对均衡的比例同步扩张。时至今日，本港高校每年提供的本科名额大约维持在一万五千个上下，其中文科与人文学科所占比重约为百分之二十三，折合下来每年约有三千五百名相关专业的学生毕业。可是，在文凭“通货膨胀”现象愈演愈烈的背景下，整体社会环境并未孕育出充足的对口职位来消化这些人文领域的专业人才。由于所学知识与实际岗位要求难以契合，这批青年群体在求职大军中往往处于被动挨打的境地。一旦遭遇科技变革冲击或经济周期波动导致整体用人需求萎缩，他们的处境便会雪上加霜。
创设专项转型基金
拓宽青年就业渠道
对于特区政府当前推行的人力资源布局策略，笔者深表赞同，即通过倾注更多公共资源来强化对本地劳动者的技能重塑，助力他们完成职业赛道的转换。不过，政策视野不应仅局限于帮扶中老年在职人员。如何引导高校毕业生——尤其是那些在人才市场中缺乏核心竞争力的年轻群体——向那些用工缺口巨大且发展前景广阔的领域流动，同样是缓解结构性缺工与人力资源配置错位的关键所在。
事实上，特区政府早在二零零二年便已洞察到“终身学习”理念的核心价值，并据此推出了持续进修基金计划。该举措旨在让职场人士能够借助官方的财政补贴去钻研全新的专业知识或实用技术，从而提升自身在劳动力市场上的议价能力，甚至实现跨行业的职级跃升。在过去的岁月里，主管机构始终根据外部环境的变化不断优化政策细节，不仅逐步上调了资助额度上限，还引入了更为多元化的培训承办方及课程种类，极大地丰富了在职人员的进修选项。基于这一成功经验，笔者认为官方完全可以沿用相似的逻辑框架，针对非应用型专业出身的毕业生量身打造额外的赋能通道。举例来说，不妨探讨设立一个专门的“大学生职业转型基金”，面向在特定年限内取得学位但迟迟未能顺利就业的青年，资助他们报读那些长期面临招工困难的指定行业培训课程。此举不仅能帮助他们获取新领域的从业资格与专业技能，为其个人发展开辟更宽广的道路，同时也能在一定程度上填补部分产业的人力真空。
优化学科名额配置
精准对接产业脉搏
与此同时，主管部门也有必要对未来的教育规划蓝图进行重新审视与科学评估。笔者完全认同高等院校的办学宗旨绝不应仅仅沦为迎合短期求职市场的工具，培养健全人格与促进全方位发展的全人教育理念同样不可或缺。但是，倘若巨额的教育投资与真实的产业发展轨迹渐行渐远，就极有可能导致“有人无工做，有工无人做”的供需错配困境进一步恶化。因此，建议在维持现有总体学位供给量不减的前提下，由相关职能部门建立常态化的调研机制，紧密追踪社会结构的演变、宏观经济的走向以及各行业真实的用工诉求，据此对各类学科的招生配额乃至院系的存续与否提出前瞻性的调整方案。唯有如此，才能确保青年学子所掌握的本领真正契合时代的呼唤，同时也让纳税人的钱花在刀刃上，实现公共财政资源的高效与合理配置。
放眼长远，推动职业技术教育迈向学位化层次依然是无法回避的核心议题。纵观全球，诸如德国、新加坡以及中国内地等众多国家和地区，其高等职业教育体系均展现出蓬勃的生命力，为年轻一代铺设了极为广阔的职业坦途。反观本港，不少教育工作者、学生家长乃至普罗大众，潜意识里仍将职业技能培训视为“次等选择”。鉴于此，除了在宣传推广层面下足苦功、努力扭转公众对职教体系的刻板印象与认知偏差之外，更需要官方发挥主导作用，积极筹办具备学位资格的职教项目，以此吸引更广泛的生源主动报读并扎实提升自我。这不仅能促使青年的出路更加丰富多元，也将为社会创造出更为可观的经济效益。
整个社会之所以乐于将大量资源倾注于高等教育事业，归根结底是期盼能够培育出栋梁之才，并在未来反哺这片土地。正因如此，重新校准学位授予结构与真实市场需求之间的齿轮咬合度，已成为刻不容缓的任务；而纾解紧缺行业的用工焦虑、为年轻世代搭建更多向上攀登的阶梯，更是重中之重。衷心期盼在不远的将来，我们所能见证的，是一个人人皆能施展才华、各司其职的理想香江。
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