堅定信心落實五年規劃 共創香港未來

自開埠以來，香港首次為自身訂立一份涵蓋整體發展的五年規劃，《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃》於上星期正式公布，同日，行政長官亦發表了新一份施政報告。五年規劃明確訂定了方向、目標、指標及時間表，為香港未來五年的發展繪製了藍圖；而施政報告則是將藍圖轉化為年度行動綱領，根據最新內外環境及實際情況作出靈活調整。兩份文件相輔相成，緊密相扣。

規劃的價值，不僅在於文件本身，更在於以未來回望今天的視角，將願景轉化為可以逐年檢視的具體指標和行動方案。外圍環境愈是變化多端，市場便愈需要跨越年度的確定性。政府負責引領方向、投資基建、創新制度；市場則負責配置資源、激發活力，兩者相得益彰。企業若能清晰看到五年後的發展方向，便能更有效地與政府協作，充分發揮有為政府與高效市場的聯動效應。

這份五年規劃所訂立的目標清晰且具體：五年後，北部都會區將產出900公頃熟地；製造及新型工業增加值佔GDP（本地生產總值）的比例將提升至5.5%；本地創新活動總開支佔GDP的比例亦力爭達到3%。施政報告將這些五年目標轉化為當年的實質工作進度，每一項均有負責部門，責任明確，可逐年檢視成效。

發展創科，空間是首要條件，而香港的產業空間，關鍵在於北部都會區。北都的面積及未來人口均佔香港整體約三分之一，目前已從藍圖階段逐步進入收成期：今明兩個年度將合共產出不少於200公頃熟地，九個新發展區已全面啟動，其中四個已動工，涉及土地約800公頃。

空間僅是起點，產業才是核心。河套香港園區已有超過100家創科企業及機構進駐，兩座濕實驗室大樓全部租出；年底落成的一號大樓命名為「河套學研壹號」，將成為大學城的啟動旗艦。新田科技城將提供合共210公頃創科用地，與河套銜接成鏈：河套專注研發，新田則聚焦中試和量產，沙嶺數據園區則提供算力支持。洪水橋產業園正與先進建造、檢測認證等企業進行實質磋商，為產業鏈補上市場環節。從研發到量產再到市場，各園區各司其職，創科將為香港增添發展動力、就業機會及經濟效益。

產業升級，歸根結底依賴人才。北都三個大學城以「一城五元素」布局，總規劃面積擴展至超過1,000公頃；新田大學城定位於醫學、生命健康科技、人工智能、機械人及微電子領域。配合大學城發展，研究院研究課程學額將由7,200個逐步增至9,600個，增幅約30%；香港博士研究生獎學金名額亦由400個增加至550個。以人才帶動產業，以產業留住人才，兩者相輔相成，形成良性循環。

園區建成、人才到位、企業落戶，仍需資金支持，才能確保發展持續，企業才能更安心地謀劃長遠。港投公司將繼續以耐心資本積極引領市場資源，支持企業落戶北都；另一方面，創科產業引導基金已甄選約20間基金經理公司，並將於年內正式啟動。我們將於年底前提交修訂條例草案，為從事金融、先進製造、創科研發、總部活動、物流及供應鏈管理等範疇的重點企業，提供5%或半稅優惠。金管局與銀行公會成立的北都金融諮詢工作小組，已匯集23家銀行，為進駐企業度身訂造融資方案。空間、人才、企業、資金四者俱備，創科產業才能在香港加速發展。

新興產業需要培育，傳統優勢亦要鞏固，兩者並非取捨關係，而是互相支撐。金融方面，我們將優化證券市場及上市機制，便利更多優質海內外企業來港上市，並爭取房託基金盡快納入互聯互通。航運方面，積極以「金融+」賦能航運業發展，與業界共同探索金融與航運聯動方案，並擴大「航運專項風險池」的承保能力。貿易方面，深化出海專班工作，為企業提供更具針對性的支援。傳統優勢向高增值升級，新興產業才能有穩固的支撐基礎。

國家「十五五」規劃提出加快建設金融強國，香港的角色清晰而獨特，包括提供一個與國際規則全面接軌、且安全可靠的離岸平台。本港離岸人民幣貸款去年創下9,350億元人民幣的歷史新高，人民幣業務資金安排額度已擴展至5,000億元；我們將進一步擴大點心債市場、發展人民幣計價的黃金及大宗商品市場，助力國家提升在相關領域的國際定價話語權。發揮香港所長，服務國家所需；國家的高質量發展，正是香港最大的發展機遇和底氣。

回歸近30年，香港經歷了不少起伏，每一次把握機遇、跨越挑戰，都需要長遠的戰略眼光和堅持不懈的努力。今天，我們送別尊敬的香港特區首任行政長官董建華先生。他高瞻遠矚，提出了不少極具長遠戰略價值的發展方向，今天回首，歲月印證了他的遠見。當前，香港同樣站在一個具龐大發展潛力的關鍵路口，規劃藍圖已經繪就，我們必須以更堅定的信心和毅力，把藍圖逐步實現。

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