在以色列组阁进程陷入僵局的背景下,无论国内政治博弈还是外部动态,都弥漫着山雨欲来的紧张气氛。
11月10日,随着以色列新一届议会宣誓就职,内塔尼亚胡再次呼吁组建“民族团结政府”。他声称伊朗的威胁迫在眉睫,而阿拉伯政党在议会中创下了历史新高,这两股势力正联手企图摧毁以色列。内塔尼亚胡指出,议会内部正在认真讨论建立一个狭隘的政府,该政府将包含恐怖主义支持者、仇恨以色列的人士或依赖这些势力的团体。
显然,内塔尼亚胡所指的潜在合作对象是拥有48席位的“变革联盟”。尽管这一席位数不足以单独组阁,但该联盟可能与拥有19个席位的阿拉伯政党展开合作。这种合作形式可能是由拉姆党参与组阁,也可能是联合名单以不进入内阁但提供投票“安全网”的方式协作。目前的主要障碍在于,“变革联盟”与阿拉伯政党是否愿意做出各自让步。艾森科特坚持包括“必须认定哈马斯为恐怖组织”在内的“四大原则”,而阿拉伯政党似乎不愿松口。此外,“以色列是我们的家园党”领袖利伯曼不仅反对与拉姆党组阁,甚至拒绝与联合名单进行“少数派政府式”的合作。
可以说,即便“变革联盟”与阿拉伯政党存在理论上的合作空间,这也必然要以各方的巨大妥协为代价。艾森科特能否成为以色列新总理仍是未知数,正如他与阿拉伯政党的合作是否会重蹈贝内特政府“一年就垮台”的复辙,同样是一个巨大的问号。
然而,正是基于这种理论上的可能性,内塔尼亚胡反复攻击阿拉伯政党,并呼吁组建“民族团结政府”。其目的是削弱“变革联盟”的可结盟选项,迫使后者不得不与作为议会最大党的利库德集团结盟。这样一来,内塔尼亚胡就能与艾森科特谈判“权力分享轮换协议”,即轮流担任总理。他强调:“我们必须抛开其他一切考虑,组成民族团结政府。只有这样的政府才能应对如此巨大的挑战。一个权力有限的政府根本无力应对这些挑战。”
但从10日当天的各方反应来看,“变革联盟”并未接受内塔尼亚胡的要挟敲打。多名成员发出嘘声并退场抗议,贝内特更是与内塔尼亚胡的妻子萨拉以及极右翼盟友本-格维尔进行了激烈的唇枪舌战。会后,艾森科特取消了与原定的组阁谈判,并公开指责内塔尼亚胡“不适合担任公职”。
即便如此,内塔尼亚胡仍不放弃任何执政的可能,甚至准备动用杀手锏:重启对伊朗的战争。此举旨在为自己提供底气,要求所有反对势力“顾全大局”,加入所谓的“战时内阁”,实质上就是接受他的持续执政与领导。

内塔尼亚胡的军事冒险计划
同在11月10日,以色列第12频道新闻援引多位未具名消息人士的话称,以色列国防军总参谋长埃亚尔·扎米尔在最近几场会议上,多次反对内塔尼亚胡提出的对伊朗军事行动。理由是鉴于以色列当前的政治局势不确定,且白宫对重启行动有所迟疑,贸然行动相当不明智。
这并非扎米尔首次阻止战争。早在10月26日,即以色列大选前一天,以色列12频道和13频道就已报道,扎米尔阻止了内塔尼亚胡和防长卡茨对伊朗的军事行动,理由是此举可能重新引爆战争并破坏选举。无独有偶,《纽约时报》当日的报道也称,内塔尼亚胡“数周以来一直试图策划对伊朗发动新空袭”,但遭到扎米尔的阻挠。扎米尔开始担心内塔尼亚胡“正在推动对伊朗的非公开单独行动”,从而激怒伊朗攻击以色列。
根据以色列第12频道的后续揭露,内塔尼亚胡和摩萨德负责人罗曼·戈夫曼确实曾在大选前几天试图对伊朗发动军事行动,但最终未得到以色列安全机构其他高级官员的支持,还引发了美国的警觉,导致该计划被迫叫停。
于是到了11月11日,艾森科特敦促以色列总检察长介入,以便自己能从内塔尼亚胡处获得“定期、有条理和全面的”安全简报。同时警告说:“在没有迫在眉睫的直接威胁下部署安全部队,可能会对以色列民主及公众对于政府机构的信任造成毁灭性后果。”显然,艾森科特暗示内塔尼亚胡可能贸然对伊朗发动攻击。
而在当晚,内塔尼亚胡终于向艾森科特进行了安全简报。随后以色列媒体获取了不同角度的消息:第12频道援引的消息人士称,内塔尼亚胡打算利用这次会面,强调尽快恢复与伊朗战斗的必要性;而第13频道的消息则显示,以色列军方在向内塔尼亚胡和艾森科特举行的简报会上提出的立场是,以色列目前没有立即打击伊朗的急迫性,但如果特朗普重启美国对伊军事行动,以色列也应加入战斗。

整体来看,如今以色列最希望打击伊朗的声音,其实就是深陷“政权保卫战”的内塔尼亚胡及其盟友。但这种“大刀阔斧”的行动必然受到各种外力的掣肘,包括认为没有现实急迫性的部分军方人士、目前率领反对势力的艾森科特,甚至包括同属右翼的其他政党。12日当天,“以色列是我们的家园党”领袖利伯曼发表声明称,看守政府无权在缺乏议会监督和安全官员完全同意的情况下,做出可能将以色列拖入战争的决策。
不过此举随后也遭到了利库德集团的报复。从此次大选结果看,“以色列是我们的家园党”获得了7席,利伯曼也在11日被任命为临时外交和国防委员会主席。但根据《国土报》及其他以色列媒体的12日报道,利库德集团已采取行动阻止任命利伯曼的正式投票,导致外交和国防委员会实际上失去了有效的监督力量,“变革联盟”也因此无法通过利伯曼获取机密安全简报。
与此同时,作为内塔尼亚胡盟友的以色列防长卡茨在12日坚称,内塔尼亚胡的看守政府无需在指示军事行动前征得政治对手同意。“我们不需要反对派的批准或任何法律权威,就可以指示以色列国防军在加沙进行暗杀,在黎巴嫩进行防御行动和打击,在叙利亚维持安全区以保护戈兰高地的社区,或者清除希伯伦的恐怖分子聚居区。”
至于对伊朗的军事行动,卡茨同样表示:“我们已经展现了决心和明智的判断,并与以色列国防军进行了充分协调。以色列的安全不会停滞不前,也不会等待正在进行的政治进程。”
可以发现,即便面临重重掣肘,内塔尼亚胡仍不放弃对伊开战、阻止反对势力上台的“一箭双雕”策略。甚至可以说,煽动对伊开战、削弱“变革联盟”,似乎已被内塔尼亚胡相互捆绑,成为延续执政的两个“不可或缺”环节。

美国会点头答应吗?
而后续发展的真正关键,或许正如以色列军方和各家媒体隐晦揭示的那样,掌握在美国手中。但这似乎也让冲突变得更加诡谲。
例如11月11日,以色列公共广播公司Kan揭露,美国中央司令部已通知驻美的以色列国防军代表,可以准备应对可能再次爆发的对伊冲突。类似消息美国也同步知会了海湾国家。
不过众所周知,特朗普似乎在不久后改变了立场,表示自己更倾向于通过经济制裁、封锁港口来挤压德黑兰,认为战争“在军事上实际上已经结束”。不过如果未来有必要,美国仍可能重新动武。导致这一“急转弯”的关键,据说就是沙特等海湾国家以及土耳其的大力游说与斡旋。显然,除以色列外,中东其他国家基本都不乐见冲突失控复燃。
无独有偶,美国国务卿鲁比奥也在13日表示,美国没有必要对伊朗采取进一步军事行动,因为美国对一个虚弱的伊斯兰共和国造成的经济痛苦已经非常巨大。当然,鲁比奥也承认,战争同样给美国人带来了经济痛苦,导致燃料成本上涨,几乎影响了全球经济的每个部门。
可是即便如此,也不能断定美国已经舍弃军事方案。原因在于:一来,内塔尼亚胡必然持续斡旋;二来,美伊敌意仍可能导致擦枪走火。
首先是内塔尼亚胡的持续斡旋。以色列第12频道已在13日报道,如今支持再打伊朗的国内势力,除了内塔尼亚胡外,还包括摩萨德负责人戈夫曼、国家安全总局局长戴维·齐尼、国家安全委员会主席什穆埃尔·本·埃兹拉、以色列驻美大使耶希尔·莱特。换句话说,即便以色列总参谋长扎米尔依然反对开火,他却已成为以色列安全部门高层中唯一反对立即对伊动武的人。
而根据美媒Axios援引三位知情人士的消息报道,摩萨德负责人戈夫曼已在13日前往美国,与中央情报局局长约翰·拉特克利夫就伊朗问题举行会晤,随后更与白宫特使威特科夫进行会谈。显然,内塔尼亚胡希望进一步向特朗普兜售战争方案。

以色列第12频道、第13频道则同时指出,前述行程并未在对艾森科特的安全简报中披露。理由据传是内塔尼亚胡未能在简报会上说服前者同意动武,所以干脆跳过“变革联盟”,直接派员前往华盛顿游说。艾森科特为此谴责,内塔尼亚胡政府需要受到“严格监督”,以防任何企图从以色列安全中“攫取政治红利”的行为。
再来是美伊之间高涨的敌意。这不仅体现在谈判的持续卡关上,也涌动在不安的海湾日常中。
早在中期选举期间,美国就被揭露秘密重启对于伊朗岛屿的打击,以维持在海峡的军事护航优势。当时伊朗并未进行回击,而是一边等待中期选举结果出炉,一边保持观望。但到了13日,美国中央司令部(CENTCOM)便证实伊朗以无人机袭击巴林,意图打击当地美国预警雷达站,这是9月以来的最新攻势。显然,即便美伊谈判仍在进行,双方的军事过招也没有彻底停止,而是围绕海湾与海峡维持了恐怖平衡。这也呼应《以色列时报》的报道,即美伊谈判团队其实是由各自政府中最反对冲突重燃的人士组成,但美伊强硬派又各有议程。
虽说特朗普当前似乎更倾向于维持现状,即美国继续封锁伊朗港口,同时加强对伊朗政权的经济制裁。但从更长远视角来看,这似乎不能说是截然不同的新策略。因为基本上从2025年6月以色列伊朗爆发“十二日战争”、导致特朗普拍板打击伊朗核设施开始,这位总统对待伊朗的态度,就始终在恢复空袭与经济施压达成协议间摇摆不定。显然,这也是2026年伊朗战争炸裂的重要背景。
因此,只要谈判迟迟未能突破、美伊的军事过招又没有彻底停止,从内塔尼亚胡的视角出发,自己其实始终有机会在这种模糊状态下,取得来自美国的再开火“绿灯”,并借此阻断反对势力的组阁尝试。甚至可以说,不论前述事件的概率有多低,面临政权保卫战的内塔尼亚胡,都会尽可能拉升推高这一风险,因为政治胜负、历史定位、个人成败,尽在此一举。
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