严打考试移民现象！香港特区政府提高大学资助申请标准

近段时间，通过各类人才计划来港的受养人子女中，有不少人以自修生身份参加文凭试，再凭借 “本地生” 的名义报考香港的大学，这一情况引发了 “考试移民” 的争议。与此同时，内地一些社交平台上，有不少所谓的中介机构宣称能够提供相关的升学咨询服务。

香港特区政府于今日（31 日）发布了关于政府资助专上课程学额及资助申请资格的修改通知，明确规定受养子女必须在香港居住满两年，才有资格申请政府资助的专上课程学额。

香港文凭试（考评局供图）

特区政府发言人指出，按照当前的招生规则，那些在入境事务处首次签发受养人签证 / 进入许可时年龄未满 18 岁的学生，都被归入本地学生范畴。不过，近期有声音指出，部分学生并未在香港居住，却以本地学生的身份申请教资会资助大学的政府资助学额，这不仅影响了其他学生的升学机会，也使得公帑的使用精准度受到了影响。

为了明确政府资助专上课程学额和资助申请的资格条件，保证公帑得到合理使用，教育局在参考了海外的做法并结合香港的实际状况后，决定受养子女需在港居住满两年方可申请政府资助的专上课程学额。另外，持有全职工作签证 / 工作许可证以及各类入境计划下的签证 / 进入许可的人士，将不再具备申请政府资助专上课程学额的资格。

此次修订设置了两种学费类型。

第一类是可获得资助的学费。持有以下文件的人士，有资格申请副学位、学士学位以及研究院修课课程的政府资助学额：
香港永久性居民身份证、入境处签发的能表明持有人享有香港入境权 / 居留权的其他文件，以及无条件限制逗留签证标签；
单程证；
受养人签证 / 进入许可：持有人在入境处首次签发相关文件时年龄未满 18 岁，且在其所修读课程开课首天之前的两年内，必须在香港居住。对于第一年的学额，为了配合院校的招生流程，这两年的期限将由大学联合招生处或相关院校根据课程开课首天的日期来合理指定。是否符合在港居住的规定，会在每个学年开始时或之前进行评定，并且在该学年剩余的时间里保持不变，而课程学年的首天则以该课程的开课日期为准。

香港文凭试（考评局供图）

第二类是不享受资助的学费，适用于不符合上述第一类资格标准的人士，具体包括：
首次获得入境处签发的受养人签证 / 进入许可时年龄未满 18 岁，但不符合两年在港居住规定的受养人签证 / 进入许可持有人；
全职工作签证 / 工作许可证持有人；
各类入境计划下的签证 / 进入许可持有人（涵盖优秀人才入境计划、资本投资者入境计划、输入中国籍香港永久性居民第二代计划等）；
非本地学生（像学生签证 / 进入许可持有人、非本地毕业生留港 / 回港就业安排下的签证 / 进入许可持有人、首次获得入境处签发的受养人签证 / 进入许可时年龄达到 18 岁及以上的受养人签证 / 进入许可持有人等）。

属于第二类的人士仍然可以申请报读政府资助的副学位、学士学位以及研究院修课课程，但需要支付不享受资助的学费。对于不享受资助的学费标准，院校可依据既定原则，结合自身实际情况和课程成本，综合考量多种因素后自行确定，且所收取的学费至少要能收回所有额外的直接成本。相关的学费标准必须与非本地学生的学费标准一致。

香港文凭试（考评局供图）

政策配备过渡方案

特区政府表示，此次修订将从 2027/28 及以后的学年开始实施，这样能让受到影响的人士有充足的时间进行规划，同时也让大学联合招生处和各院校的入学事务处有足够的时间做好相应的行政安排。该修订还制定了过渡方案，2027/28 学年（申请周期从 2026 年 10 月开始）的在港居住规定为一年，而从 2028/29 学年起，将执行两年的在港居住规定。

发言人着重强调，特区政府在制定这项修订时，已经充分听取了社会各方面的不同意见，并进行了适当的平衡，相信该修订不会对真正有意来香港发展的家庭造成太大影响。

关于在港居住的规定，通过大学联合招生办法申请第一年学士学位课程政府资助学额的申请人，需要提交以下证明：
（一）申请人需提供证明，以表明在截至所修读课程开课当年 5 月 31 日的两年时间里，自己是以全日制学生的身份在香港开设正规课程的学校就读；或者
（二）无法提供上述（一）中所说证明的申请人，可以向入境处付费申请涵盖该两年期间的出入境记录证明，以此证明在这两年里，每年不在香港的时间不超过 90 天。

对于其他政府资助的专上课程学额，包括教资会资助大学的副学位、高年级学士学位以及研究院修课课程的政府资助学额，相关院校在审批申请时，也必须采用类似的做法。

以 “本地学生” 和 “非本地学生” 定义为依据的特区政府奖学金、研究生奖学金以及政府资助计划（例如 “香港未来人才深造奖学金计划”“本地研究生学费豁免计划”“指定专业 / 界别课程资助计划” 以及 “为修读香港自资学士学位课程学生提供的免入息审查资助计划” 等），其申请资格标准及相关安排也会做出相应调整，以保证处理方式的一致性。

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